facebook twitter google+

Loading...

Что выиграет Славянск от административной реформы

24 июня 2015 Просмотров: 2195 Нравится: 0 | Не нравится: 0  
  • При децентрализации Славянск потеряет Святогорск и Николаевку, но, возможно, приобретет Мирный, Былбасовку, Андреевку и Малиновку.
  • Первый этап территориальной реформы - просветительский - вызывает много споров. Фото - Светлана Вьюниченко.

В Славянске 19 июня состоялись общественные слушания по вопросу децентрализации. Пока новая административная реформа находится на первом – мониторинговом этапе. В громадах, которым предстоит объединиться, или продолжить жить самостоятельной структурной единицей, идут бурные обсуждения.

Как показывает практика, - не всегда конструктивные. По мнению руководителя офиса реформ при Донецкой облгосадминистрации Сергея Попова, причина кроется в том, что люди не понимают плюсов происходящего. 

Регион – округ – волость

Планируется, что админреформа затронет три уровня. Первый – региональный. Вполне вероятно, что понятие «область» исчезнет, уступив место региону. Их, судя по всему, будет 9. Полесский, куда войдут Волынская, Ровенская, Житомирская области. Карпатский, объединяющий Львовскую, Ивано-Франковскую, Закарпатскую, Черновицкую области. Подольский, в составе которого будут Тернопольская, Хмельницкая, Винницкая области. Киевский - Киевская, Черниговская, Черкасская, Кировоградская области, Слобожанский - Сумская, Полтавская, Харьковская области, Приднепровский - Днепропетровская, Запорожская области, Донецкий - Луганская и Донецкая области, Причерноморский - Одесская, Николаевская, Херсонская области. Кроме того - Автономная республика Крым.

Второй уровень образует округа или уезды. Для этого укрупнят существующие сегодня 468 районов. На их месте появятся 100 новых округов или уездов. По опыту Франции и Польши их возглавят префекты. Префекта будет назначать президент по представлению правительства. Планируется, что такие чиновники пройдут строгий отбор. Еще одна особенность будущих префектов – политическая нейтральность. Им будет запрещено вступать в какую-либо партию и баллотироваться на любые политические должности. 

Третий уровень подарит Украине волости вместо сегодняшних отдельно взятых райцентров, поселков и сел. Всего планируется создать 750 территориальных общин. Именно на этом уровне сейчас идут дебаты. 

Что такое объединенная община и зачем она нужна

Новая территориальная реформа позиционируется правительством как сугубо добровольное дело местных громад. Объединятся с соседями или нет – каждый населенный пункт решает самостоятельно. Однако объединенным громадам, согласно закону о добровольном объединении, передадут не только полномочия  по решению насущных проблем, но и финансы для этого. Не будет объединения – не окажется и материальной поддержки. По словам Сергея Попова, речь идет о сумме более 50 млн. грн. в год на протяжении не менее трех лет. Однако давать их будут не просто так, а под конкретные совместные проекты.  

Сейчас, объясняет глава офиса реформ, чтобы решить местные проблемы, нужно обращаться «наверх». У громад для этого нет ни полномочий, ни средств. После децентрализации территориальные общины смогут оставлять у себя налоги, брать кредиты, участвовать в европейских программах развития. 

Поэтому маленьким населенным пунктам есть смысл присоединиться к тем, у кого есть хоть какие-то перспективы. Свое название село или поселок не потеряют. А вот сельсовета у них уже не будет. Его заменит староста. Как его выбирать, община решит самостоятельно. Кроме того, каждая территория, вошедшая в объединение, делегирует депутатов в местный совет территориального объединения.  

Вместо Славянского района – 4 новых общины

На сегодняшний день 11 областей Украины, в том числе и Донецкая, уже приняли планы по проведению децентрализации. Однако, говорит Сергей Попов, это не значит, что все местные громады во всех областях обязательно объединятся. Например, в Донецкой области экономисты увидели перспективы для объединения в 37 территориальных общин, 13 из них находятся на оккупированных территориях. 

Славянский район планирует разделиться на 4 общины. Их центрами станут Славянск, Святогорск, Николаевка и Черкасское. Некоторые населенные пункты, по желанию жителей, скорее всего, отойдут к Краматорской общине.

Предположительно, Славянск объединится с Былбасовкой, Мирным, Андреевкой и, возможно, Малиновкой. Однако Малиновский сельсовет пока размышляет и, вполне вероятно, отдаст предпочтение Краматорску - это территориально удобнее.  

Если такое объединение произойдет, на грядущих местных выборах община изберет одного голову и 34 депутата – такие нормы теперь регламентирует закон. Проблемы на местах, как уже говорилось, будет решать староста. 

На сегодняшний день сессия, одобрившая объединение, состоялась лишь в Черкасском. Как рассказал эксперт офиса реформ по вопросам децентрализации Мартирос Григорян, в объединенную Черкасскую территориальную громаду должны войти также Приволье, Прелестное, Александровка и, возможно, Дмитриевка. 

По его словам, такие вопросы на местах решаются очень сложно. Основное сопротивление идет от местных  властей, теряющих полномочия. При этом, заметил Григорян, если поселковый голова из чиновников новой формации и не держится за место, он понимает преимущества и помогает вести разъяснительную работу среди населения. «Старая гвардия», говорит эксперт, лишь усугубляет проблемы. 

При этом поездки на места показывают, что без объединения малые общины просто не выживут. Уже сейчас, по его словам, органы местного самоуправления в некоторых селах находятся в таком состоянии, что вести необходимую работу физически не могут.  

Тем не менее, решить все придется  довольно быстро. Выборы в местные органы власти, намеченные на октябрь, планируют провести уже в объединенных территориальных общинах.

Оставить комментарий: 0 шт. 

Последние новости

18 июля 2019

Что ждет медицину Славянска в 2020 году

На бездомных животных потратили 300 тысяч

Дом в пер. Виноградном, 3 будет менять управителя

Топ славянских проблем

Школам - ограды

Все-таки по четыре: проезд в электротранспорте Славянска не подешевеет

В Славянском аграрном колледже - новая и.о. директора

Малиновский – в «Аталанте», Гризманн – в «Барселоне»

Лучший матч Халеп, пятисетовый триллер Джокович-Федерер

Историческая победа Украины в синхронном плавании

Яны Киптенко выиграла «бронзу» Петропавловского полумарафона

ФК «Славянск» разгромил «Спарту» на финише первого круга

Лолита Волошина – бронзовый призер чемпионата Украины по вольной борьбе

17 июля 2019

Детская ортопедическая обувь: особенности

16 июля 2019

Недорого, но качественно: ищем мебель для ванной

12 июля 2019

Элина Свитолина с национальным рекордом, но без финала

Де Йонг на «Ноу Камп», 126 мл. евро за Фелиша, возвращение Буффона в Турин

Бразилия завоевала трофей Кубка Америки по футболу

Опыт США, миллион фанатов, 146 голов в 52 матчах

11 июля 2019

Славянск - это Украина

Как правильно приступить к ремонту

Кто в Славянске недоплачивает земельный налог

Детский сад «Буратино» начинает прием детей и персонала

Амбулатории на Банковской облагородят снаружи, но не внутри

На Привокзальной площади появится новая зеленая зона

На благоустройство Славянска из городского бюджета собираются потратить 104,5 млн грн

В Славянске придется формировать новую окружную избирательную комиссию

Власти Славянска готовят обращение в Минобразования по аграрному колледжу

Инициатива снизу: улицу Изюмскую собираются оборудовать ливнеприемниками

Троллейбусы для Славянска хотят приобрести в лизинг

Военторг Панцерь в Киеве предлагает большой ассортимент продукции

Также в разделе

Что ждет медицину Славянска в 2020 году

— 18 июля 2019 —

В предвыборной кутерьме Славянск всколыхнуло известие, не касающееся парламентской гонки. Горожане узнали, что родильный дом больше не будет отдельным медицинским учреждением. Его планируют присоединить к городской клинической больнице.

Читать далее ⇒

Детская ортопедическая обувь: особенности

— 17 июля 2019 —

От того, какую обувь носит ребенок, начиная с самого первого шага, зависит не только его походка, от правильного формирования сводов стопы зависит ее способность смягчать ударные нагрузки во время ходьбы, а следовательно, здоровье всего опорно-двигательного аппарата.

Читать далее ⇒

Недорого, но качественно: ищем мебель для ванной

— 16 июля 2019 —

Большая часть бюджетной мебели для ванной сделана из ВДСП. Это влагостойкая разновидность древесной плиты, изготовленной методом горячей прессовки.

Читать далее ⇒

Как правильно приступить к ремонту

— 11 июля 2019 —

Ушли в прошлое типовые планировки, одинаковые ремонты. Современные тенденции подразумевают использование совершенно новых, инновационных материалов и приемов. Благодаря этому можно сделать свое жилище настоящим стилистическим шедевром.

Читать далее ⇒

Все материалы рубрики ⇒

 

Комментарии к статье «Что выиграет Славянск от административной реформы»

В Славянске 19 июня состоялись общественные слушания по вопросу децентрализации. Пока новая административная реформа находится на первом – мониторинговом этапе. В громадах, которым предстоит объединиться, или продолжить жить самостоятельной структурной единицей, идут бурные обсуждения.

Для добавления комментария необходимо авторизироваться, используя:

Приветствую, гость!   Вход

Последние новости

18 июля 2019

Что ждет медицину Славянска в 2020 году

На бездомных животных потратили 300 тысяч

Дом в пер. Виноградном, 3 будет менять управителя

Топ славянских проблем

Школам - ограды

Все-таки по четыре: проезд в электротранспорте Славянска не подешевеет

В Славянском аграрном колледже - новая и.о. директора

Малиновский – в «Аталанте», Гризманн – в «Барселоне»

Лучший матч Халеп, пятисетовый триллер Джокович-Федерер

Историческая победа Украины в синхронном плавании

Яны Киптенко выиграла «бронзу» Петропавловского полумарафона

ФК «Славянск» разгромил «Спарту» на финише первого круга

Лолита Волошина – бронзовый призер чемпионата Украины по вольной борьбе

17 июля 2019

Детская ортопедическая обувь: особенности

16 июля 2019

Недорого, но качественно: ищем мебель для ванной

12 июля 2019

Элина Свитолина с национальным рекордом, но без финала

Де Йонг на «Ноу Камп», 126 мл. евро за Фелиша, возвращение Буффона в Турин

Бразилия завоевала трофей Кубка Америки по футболу

Опыт США, миллион фанатов, 146 голов в 52 матчах

11 июля 2019

Славянск - это Украина

Как правильно приступить к ремонту

Кто в Славянске недоплачивает земельный налог

Детский сад «Буратино» начинает прием детей и персонала

Амбулатории на Банковской облагородят снаружи, но не внутри

На Привокзальной площади появится новая зеленая зона

На благоустройство Славянска из городского бюджета собираются потратить 104,5 млн грн

В Славянске придется формировать новую окружную избирательную комиссию

Власти Славянска готовят обращение в Минобразования по аграрному колледжу

Инициатива снизу: улицу Изюмскую собираются оборудовать ливнеприемниками

Троллейбусы для Славянска хотят приобрести в лизинг

Военторг Панцерь в Киеве предлагает большой ассортимент продукции

 
Loading...



Славянск TOP-20
Top