facebook twitter google+

Loading...

Что выиграет Славянск от административной реформы

24 июня 2015 Просмотров: 2150 Нравится: 0 | Не нравится: 0  
  • При децентрализации Славянск потеряет Святогорск и Николаевку, но, возможно, приобретет Мирный, Былбасовку, Андреевку и Малиновку.
  • Первый этап территориальной реформы - просветительский - вызывает много споров. Фото - Светлана Вьюниченко.

В Славянске 19 июня состоялись общественные слушания по вопросу децентрализации. Пока новая административная реформа находится на первом – мониторинговом этапе. В громадах, которым предстоит объединиться, или продолжить жить самостоятельной структурной единицей, идут бурные обсуждения.

Как показывает практика, - не всегда конструктивные. По мнению руководителя офиса реформ при Донецкой облгосадминистрации Сергея Попова, причина кроется в том, что люди не понимают плюсов происходящего. 

Регион – округ – волость

Планируется, что админреформа затронет три уровня. Первый – региональный. Вполне вероятно, что понятие «область» исчезнет, уступив место региону. Их, судя по всему, будет 9. Полесский, куда войдут Волынская, Ровенская, Житомирская области. Карпатский, объединяющий Львовскую, Ивано-Франковскую, Закарпатскую, Черновицкую области. Подольский, в составе которого будут Тернопольская, Хмельницкая, Винницкая области. Киевский - Киевская, Черниговская, Черкасская, Кировоградская области, Слобожанский - Сумская, Полтавская, Харьковская области, Приднепровский - Днепропетровская, Запорожская области, Донецкий - Луганская и Донецкая области, Причерноморский - Одесская, Николаевская, Херсонская области. Кроме того - Автономная республика Крым.

Второй уровень образует округа или уезды. Для этого укрупнят существующие сегодня 468 районов. На их месте появятся 100 новых округов или уездов. По опыту Франции и Польши их возглавят префекты. Префекта будет назначать президент по представлению правительства. Планируется, что такие чиновники пройдут строгий отбор. Еще одна особенность будущих префектов – политическая нейтральность. Им будет запрещено вступать в какую-либо партию и баллотироваться на любые политические должности. 

Третий уровень подарит Украине волости вместо сегодняшних отдельно взятых райцентров, поселков и сел. Всего планируется создать 750 территориальных общин. Именно на этом уровне сейчас идут дебаты. 

Что такое объединенная община и зачем она нужна

Новая территориальная реформа позиционируется правительством как сугубо добровольное дело местных громад. Объединятся с соседями или нет – каждый населенный пункт решает самостоятельно. Однако объединенным громадам, согласно закону о добровольном объединении, передадут не только полномочия  по решению насущных проблем, но и финансы для этого. Не будет объединения – не окажется и материальной поддержки. По словам Сергея Попова, речь идет о сумме более 50 млн. грн. в год на протяжении не менее трех лет. Однако давать их будут не просто так, а под конкретные совместные проекты.  

Сейчас, объясняет глава офиса реформ, чтобы решить местные проблемы, нужно обращаться «наверх». У громад для этого нет ни полномочий, ни средств. После децентрализации территориальные общины смогут оставлять у себя налоги, брать кредиты, участвовать в европейских программах развития. 

Поэтому маленьким населенным пунктам есть смысл присоединиться к тем, у кого есть хоть какие-то перспективы. Свое название село или поселок не потеряют. А вот сельсовета у них уже не будет. Его заменит староста. Как его выбирать, община решит самостоятельно. Кроме того, каждая территория, вошедшая в объединение, делегирует депутатов в местный совет территориального объединения.  

Вместо Славянского района – 4 новых общины

На сегодняшний день 11 областей Украины, в том числе и Донецкая, уже приняли планы по проведению децентрализации. Однако, говорит Сергей Попов, это не значит, что все местные громады во всех областях обязательно объединятся. Например, в Донецкой области экономисты увидели перспективы для объединения в 37 территориальных общин, 13 из них находятся на оккупированных территориях. 

Славянский район планирует разделиться на 4 общины. Их центрами станут Славянск, Святогорск, Николаевка и Черкасское. Некоторые населенные пункты, по желанию жителей, скорее всего, отойдут к Краматорской общине.

Предположительно, Славянск объединится с Былбасовкой, Мирным, Андреевкой и, возможно, Малиновкой. Однако Малиновский сельсовет пока размышляет и, вполне вероятно, отдаст предпочтение Краматорску - это территориально удобнее.  

Если такое объединение произойдет, на грядущих местных выборах община изберет одного голову и 34 депутата – такие нормы теперь регламентирует закон. Проблемы на местах, как уже говорилось, будет решать староста. 

На сегодняшний день сессия, одобрившая объединение, состоялась лишь в Черкасском. Как рассказал эксперт офиса реформ по вопросам децентрализации Мартирос Григорян, в объединенную Черкасскую территориальную громаду должны войти также Приволье, Прелестное, Александровка и, возможно, Дмитриевка. 

По его словам, такие вопросы на местах решаются очень сложно. Основное сопротивление идет от местных  властей, теряющих полномочия. При этом, заметил Григорян, если поселковый голова из чиновников новой формации и не держится за место, он понимает преимущества и помогает вести разъяснительную работу среди населения. «Старая гвардия», говорит эксперт, лишь усугубляет проблемы. 

При этом поездки на места показывают, что без объединения малые общины просто не выживут. Уже сейчас, по его словам, органы местного самоуправления в некоторых селах находятся в таком состоянии, что вести необходимую работу физически не могут.  

Тем не менее, решить все придется  довольно быстро. Выборы в местные органы власти, намеченные на октябрь, планируют провести уже в объединенных территориальных общинах.

Оставить комментарий: 0 шт. 

Последние новости

22 мая 2019

Яна Киптенко вошла в число призеров Покровского марафона

«Золото» Али Мустафаева и три «бронзы» славянских «вольников»

Воспитанники СК «Беркут» завоевали полный комплект наград на чемпионате Украины по рукопашному бою

Три медали славянцев на областном турнире по боксу в Мирнограде

Салатница вновь у «Баварии», требл «МанСити» и завершение карьеры Хави

Золотой дубль «Шахтера»

Возможности и перспективы инъекционной косметологии

Официальное трудоустройство в Венгрии

Уход за кожей лица в домашних условиях

21 мая 2019

Электрочайник тогда и сейчас: история и эволюция полезного кухонного гаджета

16 мая 2019

День матери глазами детей

Славянск увековечат на 5 гривнях

К монетизированной субсидии в октябре прибавятся и другие льготы

Основные победители «Бюджета участия» определились. Будет ли «бонус» от горсовета?

Славгорводоканал частично обесточат за долги

Спасатели два часа тушили пожар на СлавТЭС

Поезд «Константиновка-Одесса» временно изменит маршрут

Славянск ждет два шествия

Последние звонки - 24 мая, выпускные - в конце июня

Депутаты Славянска взялись наводить порядок в земельных отношениях

Жители Райгородка готовы к протесту против асфальтобетонного производства

Госпиталь для ветеранов войны обещают достроить к декабрю

«Лесная сказка» будет работать в три смены

Жители Славянска предлагают ввести единый дизайн-код города

На Артема «накрыли» пункт продажи первитина

В Краматорске задержали фальшивомонетчиков

Задержан «охотник за металлом», разбиравший пешеходный мост

15 мая 2019

Свитолина выбывает из топ-8, достижение Федерера, уход Феррера

Чудо на «Энфилде» и подвиг «Тоттенхэма»

Дзюдоисты Славянска с медалями вернулись из Сум

ФК «Славянск» минимально уступил ФК «Покровск»

Также в разделе

Возможности и перспективы инъекционной косметологии

— 22 мая 2019 —

В настоящее время инъекционная косметология стремительно развивается. Именно по этим причинам возникает потребность обращения к косметологам, которые смогут успешно провести предстоящую процедуру в соответствии с реальными потребностями. От этого напрямую зависит, насколько успешно будут решены проблемы, связанные с внешностью.

Читать далее ⇒

Официальное трудоустройство в Венгрии

— 22 мая 2019 —

В настоящее время в Венгрии дефицит рабочих различных сфер. Это объясняется тем, что молодые люди покидают страну и отправляются на запад Европы. Эта информация прозвучала из уст министра экономики Варга. Он предлагает сделать процедуру трудоустройства более лояльной. Это касается жителей соседних стран, которые не входят в состав ЕС.

Читать далее ⇒

Уход за кожей лица в домашних условиях

— 22 мая 2019 —

Правильный сбалансированный уход за кожей лица позволяет долго сохранять молодость, упругость и привлекательный внешний вид.

Читать далее ⇒

Электрочайник тогда и сейчас: история и эволюция полезного кухонного гаджета

— 21 мая 2019 —

Электрический чайник сегодня – это один из неотъемлемых атрибутов современной кухни. Этот кухонный гаджет настолько прочно «влился» в человеческую жизнь, что процесс кипячения воды без него уже кажется чем-то диковинным.

Читать далее ⇒

Все материалы рубрики ⇒

 

Комментарии к статье «Что выиграет Славянск от административной реформы»

В Славянске 19 июня состоялись общественные слушания по вопросу децентрализации. Пока новая административная реформа находится на первом – мониторинговом этапе. В громадах, которым предстоит объединиться, или продолжить жить самостоятельной структурной единицей, идут бурные обсуждения.

Для добавления комментария необходимо авторизироваться, используя:

Приветствую, гость!   Вход

Последние новости

22 мая 2019

Яна Киптенко вошла в число призеров Покровского марафона

«Золото» Али Мустафаева и три «бронзы» славянских «вольников»

Воспитанники СК «Беркут» завоевали полный комплект наград на чемпионате Украины по рукопашному бою

Три медали славянцев на областном турнире по боксу в Мирнограде

Салатница вновь у «Баварии», требл «МанСити» и завершение карьеры Хави

Золотой дубль «Шахтера»

Возможности и перспективы инъекционной косметологии

Официальное трудоустройство в Венгрии

Уход за кожей лица в домашних условиях

21 мая 2019

Электрочайник тогда и сейчас: история и эволюция полезного кухонного гаджета

16 мая 2019

День матери глазами детей

Славянск увековечат на 5 гривнях

К монетизированной субсидии в октябре прибавятся и другие льготы

Основные победители «Бюджета участия» определились. Будет ли «бонус» от горсовета?

Славгорводоканал частично обесточат за долги

Спасатели два часа тушили пожар на СлавТЭС

Поезд «Константиновка-Одесса» временно изменит маршрут

Славянск ждет два шествия

Последние звонки - 24 мая, выпускные - в конце июня

Депутаты Славянска взялись наводить порядок в земельных отношениях

Жители Райгородка готовы к протесту против асфальтобетонного производства

Госпиталь для ветеранов войны обещают достроить к декабрю

«Лесная сказка» будет работать в три смены

Жители Славянска предлагают ввести единый дизайн-код города

На Артема «накрыли» пункт продажи первитина

В Краматорске задержали фальшивомонетчиков

Задержан «охотник за металлом», разбиравший пешеходный мост

15 мая 2019

Свитолина выбывает из топ-8, достижение Федерера, уход Феррера

Чудо на «Энфилде» и подвиг «Тоттенхэма»

Дзюдоисты Славянска с медалями вернулись из Сум

ФК «Славянск» минимально уступил ФК «Покровск»

 
Loading...



Славянск TOP-20
Top