Реформа в цифрах: как отразилась децентрализация на показателях Славянского района

Причуды статистики

Программа развития малого и среднего предпринимательства на ближайшие два года презентовалась членам коллегии в проекции на показатели аналогичного программного документа, рассчитанного на 2017-18 годы. Тенденция в таком сравнении прослеживалась четко. К примеру, если в 2017-м субъекты-предприниматели внесли в местный бюджет 19,1 млн грн, то к концу 2018-го эта сумма, за вычетом ОТГ, составит, по прогнозам, 13,3 млн грн. Правда, удельный вес этих поступлений в общей сумме доходов бюджета Славянского района увеличится с 22,47 % до 23,63 %. 

Уменьшился, по вышеуказанной причине, и расчетный показатель охвата населения самозанятостью. В 2017 году на 10 тысяч жителей района приходилось 45 малых или средних предприятий. К концу текущего года ожидается снижение до 35 единиц. Впрочем, в 2019-2020 годах этот показатель планируют повысить до 37. 

Приведенные цифры, разумеется, не говорят о некоем спаде производства или сокращении предпринимательства. Они лишь фиксируют процесс административного переустройства. Может оказаться, что до конца 2020 года разработанная сейчас программа потребует основательной корректировки. С другой стороны, ее цель - создание условий для развития сферы малого и среднего бизнеса - изменений не претерпит.

Оптимальные условия 

Среди причин, препятствующих развитию предпринимательства, начальник отдела экономики. Александр Авдиянц назвал недостаточный уровень партнерства между бизнесом и властью. С этим категорически не согласился председатель Славянской РГА Юрий Данилюк. По его мнению, органы исполнительной власти в данном направлении работают эффективно, и обвинять в недостаточном сотрудничестве следует, скорее, предпринимателей. 

Отреагировал глава райгосадминистрации и на реплику из зала о необходимости ввести в правовое поле деятельность отдельных предприятий сельскохозяйственной сферы. Они не платят налоги в местные бюджеты, а также выплачивают зарплаты «в конвертах» незарегистрированным наемным работникам. По убеждению Юрия Данилюка, этой работой должны заниматься профильные структуры, в частности - фискальная служба. Ей очень пригодилась бы информация о нарушениях, предоставленная председателями сельских и поселковых советов. В связи с этим руководитель РГА призвал участников заседания активнее выявлять нарушителей и сообщать о них «куда следует».

После недолгих дебатов члены коллегии все же согласовали программу. Теперь она будет вынесена на утверждение ближайшей сессии районного совета.