Мораторий на археологию

КУЛЬТУРНЫЕ ЗОНЫ СЕЛЬХОЗУГОДИЙ

В настоящее время на территории Славянского района находится 472 объекта археологии, из них: 376 курганов, 42 поселения, 20 мастерских, 3 стоянки, 1 оборонная линия, 2 могильника, 6 городищ и 6 курганных групп. Общая площадь территории и охранных зон этих объектов составляет 603,5 га. Некоторые объекты в 2001 году были внесены в государственный реестр памятников Украины национального значения. В их числе Святогорское и Теплинское городище в с. Богородичное; Царское, Маяцкое, Большое и Малое городища в с.Сидорово. Ежегодные археологические экспедиции обновляют этот список, отыскивая новые следы жизнедеятельности ушедших поколений. Несмотря на то, что эти объекты разбросаны по территориям различных фермерских хозяйств, арендующих земельные участки, использоваться они могут только в рамках предписанного законом режима – максимум для проведения туристических экскурсий. Никакие виды работ, особенно сельскохозяйственные, выполнять в охранной зоне нельзя. Другими словами – объекты археологии представляют собой «закрытые зоны» сельхозугодий. Согласно закону, эти зоны не могут быть переданы в аренду, а тем более - в частную собственность, ибо являются достоянием государства.

ОХРАНА И МОНИТОРИНГ

По словам начальника отдела культуры Славянской РГА Елены Миляновской, на сегодняшний день с субъектами хозяйствования заключено 182 охранных договора. Еще 268 охранных договоров подписано с землепользователями, арендующими участки, смежные с памятниками историко-культурного наследия. В рамках районной «Программы развития земельных отношений и охраны земель в Славянском районе на 2011-2015 гг.» запланирована работа по разработке проектов землеустройства по организации территории и установления границ объектов археологического наследия - на эти средства из бюджета области должны были поступить 943,2 тыс. грн. В текущем году деньги пока не выделялись. Всего же за последние три года районным отделом культуры согласовано 530 проектов землеотводов. Данная работа, как говорит Елена Викторовна, отнимает массу времени и сил. Штат отдела культуры требует расширения – о чем был поставлен в известность состав райколлегии. Еще более остро этот вопрос звучит в свете предполагаемой отмены моратория на продажу земель.

Как именно будет работать рынок земли и как он будет соотноситься с требованиями закона о культурном наследии, говорить преждевременно. По крайней мере, «сверху» этот механизм еще не разъяснялся. На местном уровне ожидают осложнений, ведь собственника контролировать намного сложнее, чем арендатора. Например, частник может просто огородить территорию забором – вместе со всеми расположенными на ней археологическими объектами, что весомо затруднит проведение систематического мониторинга охранных объектов. Необходим для взаимодействия с частником и кардинально другой набор методов административного вмешательства. Ответы на эти и другие вопросы специалисты отдела надеются получить еще до снятия моратория.

Павел Коротенко