Политики хотят отнять у народа искусство: новый законопроект ставит под удар украинских музыкантов

Планировалось, что закон вступит в силу с 2012 года, однако пока Министерство культуры о дальнейших движениях в «гастрольном вопросе» не сообщает. Но после закона о сокращении до 25% доли украинских аудиовизуальной продукции в эфире телерадиоорганизаций при условии воплощения в жизнь новой «гениальной идеи», перспективы у украинской музыки совсем не радужные.

АВАНС ЗА КОНЦЕРТ БЕЗ ГАРАНТИЙ ПРОВЕДЕНИЯ

Как считает председатель комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Наталия Королевская, изменения в Законе поставят украинских музыкантов, промоутеров украинской культуры, независимый бизнес в ситуацию жесткого админконтроля и финансовой повинности. Согласно изменениям, за гастрольное удостоверение, которое выдадут (а могут и не выдать местные чиновники) нужно будет заплатить от 1 до 5% аншлаговой стоимости концерта. То есть процент от стоимости всех билетов, даже не проданных. Такое налогообложение касается не только больших залов, но даже клубов. За гастрольное удостоверение должны платить украинские организаторы мероприятий или независимые музыканты.

Интересный момент: согласно законопроекту, выдать ли удостоверение, решает местный чиновник. И если даже оно не выдано, деньги, уплаченные за разрешительный документ, не возвращаются (4-й пункт 5-й статьи), а идут в госбюджет.

То есть населенному пункту даже не обязательно, чтобы артист выступил на концертной площадке, достаточно, чтобы захотел, а организаторы - заплатили. Пополнять казну можно на одних отказах.

Не выдать гастрольное удостоверение (которое действует только на период гастролей в конкретном населенном пункте) довольно легко. Достаточно усмотреть в творчестве какого-нибудь исполнителя намеки на порнографию или призывы к беспорядкам (вот уж не повезло рок-музыкантам).

В таком случае местный чиновник «по этим самым вопросам» автоматически становится цензором, а следовательно, и экспертом в творчестве столь разношерстных местных, всеукраинских и зарубежных коллективов. Получается, он разрешает/запрещает их перфомансы, руководствуясь собственным мнением. Местные органы управления могут отказать в выдаче свидетельства или аннулировать его (после чего плата за него тоже не возвращается - п.5 ст.5) на основании нарушения законов «О защите общественной морали», «Об авторском праве и смежных правах», «О защите прав потребителей» и «О защите животных от жестокого обращения».

Исключается и возможность проведения концерта «под шумок». За нарушение будущего закона положен штраф: 20% от злополучной аншлаговой стоимости концерта, плюс 2% от той же суммы обяжут оплатить арендодателя концертной площадки - чтоб не повадно было.

МНЕНИЯ

По мнению украинских музыкантов, став законом, этот законопроект существенно сократит права артистов и организаторов концертов, заставит платить дополнительные повинности, будет способствовать распространению коррупции и введет негласную цензуру на содержание мероприятия.

Юрист одной из музыкальных компаний Алексей Будяк отмечает, что «данный законопроект очень далёк от совершенства. Он абсолютно не учитывает интересы артистов и организаторов концертных мероприятий, в частности, плату за выдачу свидетельства предполагается вносить авансом без учёта даже возможной отмены мероприятия по форс-мажорным обстоятельствам, и так далее. Также в тексте существует масса неоднозначных терминов, которые законодательством не определены». Например, чем отличается «эстрадный коллектив» от «художественного коллектива» сказать сложно, но плата за свидетельство в случае выступления второго выше на 2%.

Кстати, взимаемые проценты, по идее, должны пойти на развитие украинской культуры как таковой - статья 10 «Порядок обеспечения государственной поддержки гастрольной деятельности». По-видимому, это «плюс» среди «минусов» законопроекта. Но в 2011 году госбюджетом Украины на эту поддержку было выделено всего 500 тыс. гривен. И как они распределились, не ясно.

Не стоит забывать, что целевые бюджетные средства, в основном, идут на ремонтные работы в учреждениях культуры и в меньшей степени на организацию мероприятий.

НЕ ЭПИЛОГ

Известные и неизвестные артисты опасаются, что законопроект станет законом в силу «непрофессиональности украинских политиков в вопросах творчества». В Раде некому будет заступиться за независимых музыкантов, по которым этот закон ударит сильнее всего. Артистов, которые собирают полные залы, в Украине - единицы. А независимым музыкантам, в том числе молодым коллективам, придется сто раз подумать, прежде чем решиться на выезд в какой-нибудь клубный мини-тур.

Павел Тесленко