Единая государственная база обмана. Или Кто заработал на «Электронном поступлении»

Автор этого стихотворения не Пантюк, не Жадан и не Коробчук. Его написал анонимный сотрудник одного из высших учебных заведений. Этим летом ему довелось работать в приемной комиссии оператором - принимать и обрабатывать электронные заявления абитуриентов в системе «Электронное поступление».

Как и в прошлом году, он-лайн подача документов в вузы стала для поступающих тестом на выносливость. Такой же тест, но уже по приему документов, прошли и работники приемных комиссий. Шуточные стихи, сатирические демотиваторы и злость на интернет-новации Министерства образования как одних, так и других, лилась в образовательных форумах и в соцсетях.

О неработающем «Электронном поступлении» снимали сюжеты телевизионщики, писали газеты и интернет-издания, заявляли общественные наблюдатели из сети «ОПОРА». Но когда журналисты спросили у министра образования Дмитрия Табачника его собственную оценку кампании, чиновник, улыбнувшись, сказал: «Прекрасно оцениваю».

Это может быть и правдой - на проблемах абитуриентов близкие к министерству люди сделали «бизнес».

В ЧЕМ «БИЗНЕС-ИДЕЯ»

«Единая государственная электронная база по вопросам образования (ЕДЕБО) - автоматизированная система накопления, обработки, хранения и защиты данных, в том числе персональных, по заведениям, осуществляющих образовательные услуги в Украине...» Это официальная информация о базе на сайте Государственного предприятия «ИнфоРесурс». Он был создан в прошлом приказом Кабинета Министров. Предприятие и должно собирать в базу информацию об абитуриентах, студентах и преподавателях вузов.

«Свідомо» уже писало о том, что с помощью этой базы в руки государства должна быть возвращена печать дипломов, находящаяся в руках частной компании во главе с ректором КПИ Михаилом Згуровским. Это задание было провалено - защищенная патентами схема Згуровского продолжила приносить ему миллионы денег студентов и налогоплательщиков. «ИнфоРесурс» просто стал новым посредником - между фирмой ректора КПИ и выпускниками университетов.

Второе назначение базы - обеспечить «Электронное поступление». О котором мы также писали в прошлом году. Тогда МОН вместе с частной конторой «Империя-инфо» запустили этот сервис в качестве эксперимента. Он обошелся каждому вузу в 30000 гривен в год, которые компания под прикрытием Минобразования заставила оплатить «за информационное обеспечение». И в тысячи нервных клеток, потраченных абитуриентами, которые не могли отправить свои документы, зайти в свой профиль и даже просто загрузить портал. После нашей публикации компания перестала работать, а портал закрыли.

Роль проводника «Электронного поступления» досталась вновь образованному государственному предприятию «ИнфоРесурс».

КАК ДЕЛАЛИ ДЕНЬГИ

«На разработку и внедрение Единой государственной базы по вопросам образования и системы «Электронное поступление» бюджетные средства не расходовались».

Такой ответ мы получили из Министерства образования на вопрос о цене создания системы.

База на самом деле была создана на бесплатной платформе. На главной странице «Электронного поступления» стоит привычный миллионам пользователей лейбл компании Microsoft. Она разработала бесплатный сервис для педагогов - прежде всего студентов и преподавателей. Работает он как электронная почта и файлообменник одновременно. Распространяется бесплатно. Выложена на специально созданном для сервиса сайте - http://osvitavsim.org.ua. Именно его Минобразования взяло как платформу при создании системы, использовав электронный адрес - http://ez.osvitavsim.org.ua/.

Но похвальный отказ от денег налогоплательщиков при разработке базы не помешал «косить бабло» в другом направлении. 4 мая все вузы получили письмо от замминистра образования Евгения Сулимы - «О стоимости услуг по организации и поддержания доступа к Единой государственной электронной базе по вопросам образования». В нем говорится, что подключение обязательно и... платное.

Вузам предложили несколько вариантов. Первый - оплатить 9297 гривен за подключение собственного интерфейса, 744 гривни за одно рабочее место оператора. После этого с системой в вузе могло работать сколько угодно людей. Об этом было сказано в официальном письме заместителя министра образования и науки Сулимы, адресованном всем руководителям высших учебных заведений.

Самый популярный среди абитуриентов Киевский национальный университет имени Шевченко выбрал второй вариант. «Мы заплатили 744 гривни за подключение и по 180 гривен за каждое рабочее место операторов», - рассказал проректор университета Владимир Бугров. По его словам, Шевченко подключил 200 операторов. То есть заплатил примерно 36744 гривни.

Это не все. Согласно этому же письму Сулимы, каждый вуз ежеквартально должен платить еще по 36 копеек за каждого студента.

Все деньги чиновник обязал платить на банковский счет ГП «ИнфоРесурс».

Почему именно столько? Заместитель директора департамента высшего образования МОН Николай Фоменко, который курирует вступительную кампанию-2012, на этот вопрос нам ответил: «Я не владею этой информацией».

Вот как это прокомментировал сам Сулима:

«На запрос, который поступил 16.07.12 г. № О-3535, Министерство сообщает.

Сооттветственно со статьей 1 Закона Украины «О доступе к публичной информации» Министерство может предоставить публичную информацию, которая была получена или создана в процессе выполнения своих обязанностей, или которая находится в его собственности. Запрошенной вами информацией Министерство не владеет, и такая информация не была получена и не создавалась в процессе выполнения своих обязательств. Распорядителем запрошенной информации является государственное педприятие «ИнфоРесурс», которое действует как самостоятельное юридическое лицо. Поэтому для получения запрошенной информации вам необходимо обратиться в государственное предприятие «ИнфоРесурс».

Сколько так можно заработать? Согласно ответу МОН, к ЕГБО подключились 1078 высших учебных заведений. Если в среднем каждый заплатил пусть втрое меньше, чем университет Шевченко, в целом они отдали 10 миллионов гривен. Плюс ежеквартальная плата за студентов. Университет Шевченко, где в среднем учится около 26000 студентов, должен доплачивать «ИнфоРесурсу» еще 9360 гривен ежеквартально.

КТО НА КАССЕ

Основателем «ИнфоРесурса» выступило Минобразования. Юридический адрес предприятия совпадает с адресом министерства. Руководителя у предприятия сейчас нет - его обязанности исполняет Валерий Пидлиснюк. Никаких связей этого человека с частными бизнес-структурами мы не нашли.

Зато очевидны другие связи. «ИнфоРесурс» стал правопреемником Государственного центра прикладных информационных технологий. Его возглавлял Игорь Коваленко. Вместе с советником Дмитрия Табачника Михаилом Шмелевым Коваленко является соучредителем частной компании «Дирекс-Телеком».

Именно Шмелев в прошлом году активно пропагандировал идею электронного поступления. В этом году он, вместе с чиновниками МОН и «ИнфоРесурса», участвовал во всех образовательных мероприятиях, посвященных поступлению и Единой электронной базе.

Кроме правоохранительных органов, подобный «бизнес» могли бы прекратить предложенные Виктором Януковичем еще в прошлом году поправки к закону «Об административных услугах». Согласно этим поправкам, все доходы государственных предприятий должны идти напрямую в казну. Рада проголосовала их только 21 июня этого года. Сейчас документ ждет подпись президента.

Максим Опанасенко, «Свідомо» для «ТВ плюс»