Низшая математика: как играются со стипендиями

Так премьер-министр Николай Азаров прокомментировал увольнение Василия Надраги, в Министерстве социальной политики за нее же и отвечавшего. Его голова полетела после скандала со студенческими стипендиями. В течение месяца тема недоплат студентам не сходила с новостных сайтов и телеэкранов.

При этом Азаров попросил - хватит спекулировать на теме стипендий, все уже решено - виновные наказаны, «неправильные» приказы чиновников отменены, а сами стипендии будут с сентября больше.

«Свідомо» выяснило, почему студентам рано успокаиваться.

ПОЧЕМУ ВОЗНИК БУНТ ЗА СТИПЕНДИИ

Студенты протестовали против правительственного постановления «О внесении изменений в Порядок проведения индексации денежных доходов населения». Оно было подписано 13 июня. Как раз Надрага его и готовил.

Для студентов оно обернулось уменьшением стипендий. Правительство решило, что доплаты к их стипендиям, которые делаются в связи с ростом цен, должны рассчитывать не с момента установления уровня стипендии, а с момента ее назначения конкретному студенту.

Как это повлияло на студенческие доходы? Последнее повышение стипендий было в 2008-м. Тогда правительство Юлии Тимошенко довело стипендии студентов вузов 3-4 уровня аккредитации до 530 гривен.

С 2008-го по 2012-й цены, по подсчету Госкомстата, выросли на 36,7%. Соответственно, к обычной студенческой стипендии доплачивали 194 гривни 51 копейку (530 гривен х 36,7%).

Но после «постановления Надраги» доплаты стали рассчитываться с месяца назначения стипендии конкретному курсу. Например, нынешние второкурсники стали студентами в 2011-м. За прошедший год правительство не зафиксировало рост цен. Соответственно, второму курсу решили ничего не доплачивать.

«Ни за июнь, ни за июль», - в середине июля жаловался Андрей, который учится в естественно-математическом институте университета Драгоманова. Далее доплаты всем курсам, кроме последнего, стали уменьшать и другие университеты.

После студенческих протестов премьер Азаров и вице-премьер-министр социальной политики Сергей Тигипко несколько недель показательно искали крайнего. В результате, Надрага поплатился должностью, чиновники Министерства образования получили выговоры. Еще правительство установило новый уровень стипендии, подняв ее до 730 гривен.

«Сейчас принято решение значительно увеличить базовый уровень стипендии - до 730 гривен», - гордо заявил Тигипко.

На самом деле новая повышенная стипендия лишь на пять с половиной гривен больше прежней с доплатами, выплачивавшимися до постановления имени Надраги. «Ну, на бутылку «Черниговского светлого» хватит. Или, на крайняк, на «Янтарь» какой-нибудь», - начали острить студенты в социальных сетях над распиаренным правительством повышением.

Более того, «постановление Надраги» продолжает действовать. И при росте цен к новой стипендии младшим курсам снова будут доплачивать меньше.

При этом вся эта история с пересчетом, когда многим доплаты не делались, уже позволила правительству сэкономить. Украинская ассоциация студенческого самоуправления подсчитала: если каждый университет выполнил постановление, то общая сэкономленная за лето сумма - почти 100 миллионов гривен.

Министр образования Дмитрий Табачник, до последнего в ситуацию не вмешивавшийся, на пресс-конференции 28 августа заявил: «Покажите мне хоть одного студента, которому не выплатили стипендию. Таких нет».

Мы нашли.

КАК ОБМАН ПРОДОЛЖАЕТСЯ

Мы опросили по пять студентов, случайно выбранных социальной сетью «Вконтакте» из семи университетов: Донецкого национального технического университета, Львовского национального университета Франко, Киевского национального экономического университета Гетьмана, Днепропетровского национального университета Гончара, Киевского национального педагогического университета Драгоманова, Национального университета «Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого» и Национального университета «Львовская политехника».

О том, что все в порядке, заявили студенты «Львовской политехники», Гетьмана и Ярослава Мудрого.

А вот трое из пяти студентов университета Драгоманова и университета Гончара пожаловались, что денег им недоплатили. Одной студентке университета Франко, согласно опросу, недоплатили за июль, остальные, по состоянию на 28 августа, сидели без стипендии за август вообще. Недоплатили и двум из пяти опрошенных нами студентов Донецкого национального технического университета.

Все эти данные мы переслали в Минобразования. А еще – поняли, как повышение стипендий может обернуться новыми затратами для студентов.

Подсказка вновь пришла из университета Драгоманова. Там подняли цены на общежитие.

Дело в том, что в прошлом году три министерства - образования, финансов и здравоохранения - издали приказ «Об установлении предельного размера платы за проживание в студенческих общежитиях высших учебных заведений государственной и коммунальной форм собственности». Тогда его никто не заметил. Сейчас он разрешает университетам повысить плату за общежития.

Согласно приказу, она не может составлять более 40% от обычной стипендии. Раньше, получая 530 гривен стипендии (доплаты к стипендии при установлении платы за общежитие не учитываются), студент должен был платить за свое жилье не более 212 гривен в месяц (40% от 530 гривен). С сентября за общежитие со студентов можно брать до 292 гривен в месяц (40% от 730 гривен).

«Анализ проблемных вопросов по студенческим общежитиям по состоянию на 30 августа 2012 г. 13:00:

1. Национальный университет биоресурсов и природопользования - требуют благотворительные взносы на охрану (200 грн.) и на ремонт общежития (100 грн.).

2. Национальный университет «Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого» - студентам-бюджетникам 1 курса не предоставляют мест в общежитии (в первую очередь размещают льготников и контрактников).

3. Киевский национальный университет строительства и архитектуры - студентов-первокурсников заставляют платить благотворительные взносы в размере 500 грн...»

На днях студенческий активист Андрей Черных объявил об открытии «горячей линии» для студентов, у которых проблемы с поселениями в общаги. Теперь он ежедневно обновляет список жалоб из разных вузов страны.

КУДА МОЖНО ЖАЛОВАТЬСЯ

Андрею можно звонить - (067) 656-99-41 или писать на [email protected]

Относительно размера стипендий. «Если будут какие-то обращения от университетов или от других учебных заведений по поводу выплаты пониженных стипендий, то такие обращения будут удовлетворены, и стипендии доплатят студентам», - после очередной студенческой акции заявил Тигипко. Поэтому пишите правительству: 01008, г. Киев, ул. Грушевского, 12/2, Кабинет Министров Украины; Министерству социальной политики: 01001, г. Киев, ул. Эспланадная, 8/10, Тел. (044) 289-54-48 или (044) 226-24-45.

Советуем дублировать обращения и студенческим активистам. Вот контакты: УАСС, Елизавета Шепетильникова - [email protected], Александр Смирнов - [email protected].

Максим Опанасенко, «Свідомо» для «ТВ плюс»