Славянские депутаты решили проверить новые тарифы на воду

Тарифный вопрос неоднократно поднимался на депутатских комиссиях. После этого ему решили посвятить отдельное заседание комиссии по вопросам ЖКХ, которое состоялось 22 декабря. На пленарном заседении 4 сессии горсовета, которое состоялось на следующий день, тема получила продолжение.

«ВОДА ДОНБАССА»: 4-МЕСЯЧНАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ЗАРПЛАТЕ И 2 МИЛЛИАРДА ДОЛГА ЗА ЭЛЕКТРИЧЕСТВО

В первую очередь, народных избранников заинтересовало, чем вызвано трехкратное повышение цен коммунальным предприятием «Компания «Вода Донбасса», которое является поставщиком воды для «Славгорводоканала». С целью разъяснить данный вопрос на комиссию были приглашены представители компании во главе с и. о. директора Славянского подразделения предприятия Андреем Клочко.

Он объяснил, что существующий тариф – 1 грн. 76 копеек – покрывает себестоимость производимой воды лишь на 28,7%. Установлен он был в 2008 году и с тех пор не повышался, а лишь корректировался в зависимости от роста цен на электроэнергию. «Остальные затраты – на оплату труда, очистные материалы, ГСМ, металлопрокат, оплату услуг сторонних организаций, налоги и сборы остались без изменений – на уровне августа-сентября 2008 года», - пояснил Андрей Клочко. Фактическая же себестоимость одного «куба» питьевой воды, по его словам, по итогам 9 месяцев текущего года достигла 6 грн. 15 копеек. Из-за несоответствия тарифа себестоимости убытки компании, начиная с 2012 года, составили 2 млрд. 247,6 млн. гривен. В свою очередь, Славянское РПУ «Воды Донбасса» задолжало за электроэнергию, которая является одной из основных составляющих тарифа и занимает в нем порядка 60%, почти 2 миллиарда. «Естественно, своевременно выплачивать заработную плату мы тоже не можем», - подчеркнул Клочко, сообщив, что предприятие должно своим сотрудникам деньги за четыре месяца. 

Изучив представленные «Водой Донбасса» расчеты, Национальная комиссия регулирования электроэнергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) одобрила повышение тарифа на производимую предприятием воду до 4 гривен 91 копейки. Таким образом, цена все равно оказалась ниже фактической себестоимости. 

При этом Андрей Клочко отметил, что, несмотря на июльское повышение тарифов, за последние полгода «Славгорводоканал» рассчитывался с «Водой Донбасса» лишь частично: в лучшем случае было уплачено 35,8% от потребленного объема (в октябре), в худшем – 20,2% (в ноябре). 

«МЫ ВСЕ СДЕЛАЛИ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОЦЕДУРОЙ»

Также депутатов заинтересовала процедура формирования и утверждения расценок. Отдельных представителей депкорпуса возмутило то, что их поставили перед свершившимся фактом — цена на воду повысилась без учета интересов городского совета, в чьем подчинении находится коммунальное предприятие «Славгорводоканал». По мнению депутатов, цена на воду и без того высока, и повышать ее вновь ни в коем случае нельзя.

Данный вопрос прокомментировала начальник планово-экономического отдела КП «Славгорводоканал» Раиса Провоторова. Она пояснила, что, поскольку водоканал лицензирован НКРЭКУ, то и деятельность предприятия, в том числе, касающаяся формирования тарифов, регулируется ею же. Расчет тарифа выполняется заявителем (т. е. водоканалом) в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Кабмина №869 от 1 июня 2011 г. «Решение об установлении тарифов принимается Комиссией на открытом заседании, которое проводится после рассмотрения предоставленных заявителем документов, анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности заявителя и оформляется постановлением Комиссии. Мы все сделали в соответствии с процедурой», - заверила начальник ПЭО. 

При этом она подчеркнула, что в структуре тарифа повысилась только стоимость воды, что стало следствием увеличения тарифа «Водой Донбасса», более ни одна позиция не изменилась. 

Вследствие повышения расценок размер оплаты, которую «Славгорводоканал» перечисляет «Воде Донбасса», увеличится на 10,8 млн. гривен в год. Впрочем, объяснила Раиса Провоторова, водоканал может и не повышать тариф. Но в этом случае указанную сумму придется платить из городского бюджета. На это секретарь горсовета Жан Ким заметил, что означенная сумма составляет почти половину бюджета развития города, и если отдать ее водоканалу, то Славянску придется пожертвовать ремонтом дорог и прочими мероприятиями в сфере жилищно-коммунального хозяйства.   

ЗАМЕЧАНИЯ ПРИНИМАЮТСЯ

Тарифный вопрос рассматривался на пленарном заседании сессии горсовета 23 декабря. Дебаты на тему велись долго и эмоционально, но зачастую уходили от сути вопроса: каким образом местный совет может повлиять на ценообразование в коммунальном предприятии. 

Оказалось, что может, но опосредованно. Как пояснила начальник юридического управления Наталья Усиченко, в соответствии со статьей 28 Закона Украины «О местном самоуправлении», в компетенцию местных советов не входит установление тарифов на централизованное водоснабжение и водоотведение — это является прерогативой НКРЭКУ. В то же время, информация о повышении тарифа должна быть доведена водоканалом до населения в течение пяти дней после подачи соответствующих документов в Нацкомиссию. «На официальном сайте Славянского горсовета такое объявление размещено», - сообщила Наталья Усиченко, добавив, что до 27 декабря все заинтересованные лица могут подавать «Славгорводоканалу» предложения и замечания относительно нового тарифа. На предприятии обязаны рассмотреть каждое предложение и замечание и ответить заявителям — принимаются они или нет. Если предложение принимается, то субъект хозяйствования (водоканал) пересматривает тариф и информирует об этом НКРЭКУ. «Решение Национальной комиссии (о повышении тарифов, - прим.) вступает в силу с 1 января 2016 года. До этого момента еще есть время для обсуждения и внесения изменений в данные тарифы. Но они должны быть обоснованы», - пояснила она.  

В итоге депутаты с подачи городского головы Вадима Ляха решили создать на базе депутатской комиссии по вопросам ЖКХ рабочую группу, которая должна в оставшиеся до 27 декабря дни изучить новые тарифы и внести свои предложения. К этой работе было предложено привлечь специалистов из КП «Компания «Вода Донбасса» и Северско-Донецкого бассейнового управления водных ресурсов, а также независимых экспертов в области аудита. Кроме того, свои предложения могут подавать жители города, представители общественных организаций и пр.    

«Я считаю, что у нас еще есть время и возможность повлиять на ситуацию», - резюмировал Вадим Лях.