facebook twitter

В Черкасской территориальной общине 2016 год называют тестовым

10 февраля 2016 Просмотров: 2188 Нравится: 0 | Не нравится: 0  
На январской областной коллегии губернатор Донецкой области Павел Жебривский вручил главе Черкасской территориально общины Сергею Падалке орден «За заслуги» ІІІ степени, почетную грамоту Верховной Рады Украины и нагрудный знак. При этом Жебривский пообещал территориальной общине «зеленый свет» в решении всех возникающих вопросов.

Ровно полгода прошло с тех пор, как губернатор Донецкой области подписал указ о создании восьми территориальных общин. Потом, правда, этот указ был отозван, но датой образования Черкасской объединенной территориальной общины принято считать именно 14 августа 2015 года. О том, чем были заполнены эти 6 месяцев, журналисты «ТВ плюс» поговорили с председателем Черкасского поссовета Сергеем Падалкой.

Несовершенство законодательства или «старая гвардия»?

Первое, с чем пришлось столкнуться новообразованной административной единице - пробелы в законодательной базе. Оказалось, что на тот момент формулировка «территориальная община» в госреестре Минюста отсутствовала. Поэтому по сей день  сельсоветы (Александровский, Прелестнинский и Привольский) номинально считаются вошедшими в состав общины на условиях присоединения к Черкасскому поссовету. Такое несоответствие породило массу бюрократических проблем – от открытия единого казначейского счета, до подписания договора с поставщиками коммунальных услуг. Например, в энергоснабжающей организации, по словам Сергея Падалки, документы пришлось переделывать 13 раз. Аналогичные сложности встречаются и по другим направлениям. 

Сказать однозначно, из-за чего процессы оформления документов тянутся так долго и сложно, председатель Черкасского поссовета не берется. Частично, признает он, это связано с извечной отечественной бедой  - утвержденный парламентом законопроект при его внедрении выявляет множество недоработок. Если учесть, что реформирование или реорганизация происходит сейчас во многих государственных институтах, где также проявляется неразбериха, можно предположить, что часть «пробуксовки» обусловлена именно этим фактором. Однако исключать сознательное противодействие, которое председатель деликатно называет «непониманием», тоже нельзя. Говоря об этом явлении, Сергей Падалка вспоминает прозвучавшие на одном из обучающих семинаров слова нардепа Мустафы Найема - «синдром старой гвардии». Имеются в виду чиновники, долгие годы занимавшие «теплые кресла» и привыкшие к устоявшейся системе администрирования. Теперь система ломается, что вызывает у «старой гвардии» непринятие – со всеми вытекающими последствиями.

Самостоятельность принятия решений

Достаточно показательно такой «атавизм старой системы» иллюстрирует вопрос передачи субвенции на медицинское обслуживание населения. Ранее жители Черкасской общины обслуживались в центральной районной больнице (г. Николаевка), что делало посещение медучреждения проблемным даже для физически полноценных людей, инвалидам и пенсионерам приходилось ехать с пересадками через полрайона. Сейчас у общины появилась возможность получать медуслуги в узловой больнице г. Славянска, добраться до которой черкасчане и жители прилегающих сел могут за 15-20 минут. Однако перевести субвенцию на медобслуживание из Николаевки в Славянск пока не получается, поскольку она уже учтена в районном  бюджете по старой схеме. Нонсенс заключается в том, что никакого совместного бюджета у общины с районным финуправлением  уже нет, и решать, куда направлять свои средства, община должна самостоятельно. По этой теме представители объединенной громады уже четырежды общались с руководством райгосадминистации – консенсус пока не найден.

Если говорить в целом, то, по словам Сергея Падалки, выход из-под административного подчинения района во многом облегчил принятие важных для общины решений. Прямые отношения с областным и государственным бюджетами, отпавшая необходимость согласовывать решения на уровне района – все это развязывает руки для дальнейшего самостоятельного развития. Хотя окончательно связи еще не порваны – например, вопросы культуры, спорта, образования, социальной защиты и т.д. пока приходится решать через отделы РГА. В дальнейшем планируется создание собственных структур с целесообразной численностью сотрудников. В сфере оказания административных услуг будет создан собственный центр, работающий по принципу «единого окна».

Программа-максимум и задачи-минимум

Стратегическая задача, которую ставит перед собой руководство Черкасской территориальной общины, совпадает с общим вектором админреформы – сделать жизнь людей лучше, комфортней. Для этого черкасчанам необходимо решить ряд тактических задач. В бюджет общины на 2016 год внесены полтора миллиона гривен на разработку проектно-сметной документации, которые, скорее всего, будут реализованы уже в 2017-м. Текущий год Сергей Падалка называет тестовым, по его итогам можно будет судить о том, насколько жизнеспособными окажутся сегодняшние инициативы.

В первую очередь, речь идет о создании Центра безопасности граждан. Смысл идеи заключается в формировании единой технической базы, объединяющей несколько ведомств – МВД, ГСЧС и экстренную медпомощь. Этот центр будет располагаться в поселке Черкасское - для круглосуточного реагирования на обращения жителей общины.

В числе актуальных инфраструктурных начинаний значится ремонт и реконструкция водоснабжающих и водоотводящих сетей сел Александровка, Прелестное, Новониколаевка и пос. Черкасское. Планируется также обустройство наружного освещения в населенных пунктах - сначала тех, через которые проходят автодороги областного значения. 

Еще один важный пункт, на который необходимо неотложно обратить внимание – генеральный план территории. Имеющиеся картографические документы датируются 1964-73 гг. Понимая, что, основываясь на них, строить стратегию перспективного развития территории невозможно, руководство общины ведет активные переговоры по разработке нового генплана. Это в будущем даст возможность более рационально использовать имеющиеся земли и позволит привлекать сюда внешние инвестиции.  

Что касается возможной «оптимизации» социальных объектов – школ, садиков, больниц, амбулаторий - то эти процессы будут проходить в рамках общегосударственной реформы систем здравоохранения и образования. Хотя проекты по внедрению энергосберегающих технологий и другие технические инновации, разумеется, все же останутся в компетенции общины.

Пессимистов становится меньше

За минувшие полгода, признается Сергей Падалка, жители Черкасской общины еще не успели увидеть значительные улучшения. Объясняется это тем, что основная масса времени, сил, нервов ушла не на реальные преобразования, а на бюрократическую волокиту. Тем не менее, по словам председателя, за это время отношение жителей к объединению в отдельную общину постепенно изменилось. Конечно, остались и те, кто считает такое решение ошибочным. Самый критический пример такого несогласия – судебный иск от одного из жителей села Майдан. Но такой пример – единичный.

Сергей Падалка уверен, что с каждым годом число «недовольных» жителей общины будет уменьшаться, а лет через 5-7 сократится до нуля. Главное – идти до конца, невзирая на всевозможные «палки в колесах».

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

Черкасская община как пилотный проект

​Проблемы «отрезанного ломтя» глазами района

Оставить комментарий: 0 шт. 

Последние новости

12 июня 2024

Помер легендарний баскетболіст з емблеми НБА

Україна та США завтра можуть підписати гарантії безпеки: CNN дізналось подробиці угоди

Мінцифри запускає е-Підприємець у "Дії": можна відкрити бізнес в один клік

Продолжение традиций и инновации в iPhone 14 Pro Max

12 апреля 2024

Сума виплат "єВідновлення" наближається до 15 мільярдів: чому можуть відмовити в компенсації

Літає на висоті 1000 метрів та багаторазовий. В Україні створили ударний дрон "Кажан"

В Україні можуть обмежити електропостачання, якщо обстріли продовжаться, - Міненерго

Как выбрать онлайн-обменник криптовалют

26 марта 2024

В Україні розкрили дані про зарплати чиновників: де платять найбільше

SWIFT протягом 1-2 років планує запустити нову платформу цифрової валюти

Как изменения курсов валют влияют на экспорт и импорт товаров

22 февраля 2024

У повітряних силах розповіли, скільки РФ випустила ракет по Україні від початку повномасштабного вторгнення

Українські клуби провели невдалий єврокубковий сезон.

"Шахтар" програв "Марселю" на виїзді та вилетів із єврокубків

Лучшие регионы, где производят Херес

Сертифікат "єВідновлення" можна буде використати у програмі іпотеки "єОселя"

17 февраля 2024

Учнівський в смартфоні: уряд підтримав створення застосунку "Мрії"

В Україні змінюють правила виплат ВПО: які зміни

Как выбрать идеальную упаковку для свежих продуктов

Вперше в історії. США передали Естонії конфісковані активи РФ для допомоги Україні

14 февраля 2024

Товарообіг України у січні зріс до 8,5 мільярда доларів

У Держдепі висловилися про удари України по флоту РФ в Чорному морі

Открытие тайн магнитно-резонансной томографии

У Латвії завтра почнуть конфіскувати авто з російськими номерами, їх передаватимуть Україні

29 января 2024

Носити маски чи ні. МОЗ дало роз'яснення для українців

НБУ анонсував другий етап валютної лібералізації

Огляд шин: Fulda Kristall Control HP2

Переселенці можуть отримати виплати від ООН. У Мінреітеграції розповіли деталі

Страхування воєнних ризиків планують запустити у другому кварталі 2024 року

20 декабря 2023

В Україні готують зміни до мобілізації. Які пропозиції і що про них каже Зеленський

2 декабря 2023

"Пакунок малюка": що у ньому є та як отримати

Также в разделе

Україна та США завтра можуть підписати гарантії безпеки: CNN дізналось подробиці угоди

— 12 июня 2024 —

Завтра, 13 червня, Сполучені Штати Америки (США) та Україна можуть підписати двосторонню угоду про гарантії безпеки в кулуарах саміту "Великої сімки" (G7).

Читать далее ⇒

Мінцифри запускає е-Підприємець у "Дії": можна відкрити бізнес в один клік

— 12 июня 2024 —

У "Дії" запустили нову послугу е-Підприємець, яка об'єднує 10 інших і полегшує відкриття власної справи.

Читать далее ⇒

Продолжение традиций и инновации в iPhone 14 Pro Max

— 12 июня 2024 —

Когда телефон уже давно перестал быть просто средством связи, а разнообразие гаджетов зашкаливает, определиться с производителем и моделью бывает невероятно сложно. Ведь телефон вмещает в себя мини-компьютер, записную книжку и фотоаппарат как минимум. А как максимум это надежный и многофункциональный гаджет для работы и творчества.

Читать далее ⇒

Сума виплат "єВідновлення" наближається до 15 мільярдів: чому можуть відмовити в компенсації

— 12 апреля 2024 —

Загальна сума всіх погоджених виплат за програмою "єВідновлення" досягла майже 15 мільярдів гривень, а загальна кількість погоджених заяв становить 52,4 тисячі.

Читать далее ⇒

Все материалы рубрики ⇒

 

Комментарии к статье «В Черкасской территориальной общине 2016 год называют тестовым»

Ровно полгода прошло с тех пор, как губернатор Донецкой области подписал указ о создании восьми территориальных общин. Потом, правда, этот указ был отозван, но датой образования Черкасской объединенной территориальной общины принято считать именно 14 августа 2015 года. О том, чем были заполнены эти 6 месяцев, журналисты «ТВ плюс» поговорили с председателем Черкасского поссовета Сергеем Падалкой.

Для добавления комментария необходимо авторизироваться, используя:

Приветствую, гость!   Вход

Последние новости

12 июня 2024

Помер легендарний баскетболіст з емблеми НБА

Україна та США завтра можуть підписати гарантії безпеки: CNN дізналось подробиці угоди

Мінцифри запускає е-Підприємець у "Дії": можна відкрити бізнес в один клік

Продолжение традиций и инновации в iPhone 14 Pro Max

12 апреля 2024

Сума виплат "єВідновлення" наближається до 15 мільярдів: чому можуть відмовити в компенсації

Літає на висоті 1000 метрів та багаторазовий. В Україні створили ударний дрон "Кажан"

В Україні можуть обмежити електропостачання, якщо обстріли продовжаться, - Міненерго

Как выбрать онлайн-обменник криптовалют

26 марта 2024

В Україні розкрили дані про зарплати чиновників: де платять найбільше

SWIFT протягом 1-2 років планує запустити нову платформу цифрової валюти

Как изменения курсов валют влияют на экспорт и импорт товаров

22 февраля 2024

У повітряних силах розповіли, скільки РФ випустила ракет по Україні від початку повномасштабного вторгнення

Українські клуби провели невдалий єврокубковий сезон.

"Шахтар" програв "Марселю" на виїзді та вилетів із єврокубків

Лучшие регионы, где производят Херес

Сертифікат "єВідновлення" можна буде використати у програмі іпотеки "єОселя"

17 февраля 2024

Учнівський в смартфоні: уряд підтримав створення застосунку "Мрії"

В Україні змінюють правила виплат ВПО: які зміни

Как выбрать идеальную упаковку для свежих продуктов

Вперше в історії. США передали Естонії конфісковані активи РФ для допомоги Україні

14 февраля 2024

Товарообіг України у січні зріс до 8,5 мільярда доларів

У Держдепі висловилися про удари України по флоту РФ в Чорному морі

Открытие тайн магнитно-резонансной томографии

У Латвії завтра почнуть конфіскувати авто з російськими номерами, їх передаватимуть Україні

29 января 2024

Носити маски чи ні. МОЗ дало роз'яснення для українців

НБУ анонсував другий етап валютної лібералізації

Огляд шин: Fulda Kristall Control HP2

Переселенці можуть отримати виплати від ООН. У Мінреітеграції розповіли деталі

Страхування воєнних ризиків планують запустити у другому кварталі 2024 року

20 декабря 2023

В Україні готують зміни до мобілізації. Які пропозиції і що про них каже Зеленський

2 декабря 2023

"Пакунок малюка": що у ньому є та як отримати

 



Славянск TOP-20
Top