facebook twitter

Особенности админреформы на местах: инертность, спекуляции, саботаж

11 сентября 2015 Просмотров: 1982 Нравится: 0 | Не нравится: 0  

Хронология закона «О добровольном объединении территориальных общин» такова: 5 февраля текущего года его приняла Верховная Рада, 3 марта подписал президент. Через несколько дней, после опубликования в официальной прессе, началась реализация нормативного акта. Журналисты «ТВ плюс» попытались выяснить, как этот процесс проходит на землях Славянска и Славянского района.

Славянский аргумент

О том, каким видит будущее объединение в общину руководство города, мы поговорили с начальником управления экономики Еленой Ковалевой, курирующей это направление работы. По ее словам, предлагаемая Славянском концепция предполагает включение в состав будущей городской территориальной общины поселков Мирный, Былбасовка, Андреевка, Райгородок, сел Рай-Александровка, Хрестыще, Малиновка, Маяки, Долина и города Николаевка. Главный аргумент при этом - удобство обслуживания в социальных учреждениях, центральные офисы которых располагаются в Славянске. 

Здесь же останется и управленческий центр, только руководство будет осуществляться не из райадминистрации, а из здания горисполкома, где после выборов будут заседать избранные объединившейся общиной представители. Кроме того, такое объединение, по мнению городского руководства, разрешило бы несколько локальных административно-территориальных коллизий.

Соответствующие предложения были разосланы адресатам 24 июля. Согласно закону, председатели местных советов должны были в течение месяца обсудить эту инициативу с жителями и дать ответ. На сегодняшний день официальные ответы получены из Николаевки, Рай-Александровки и Малиновки. Все три письма содержали отказ, объясняемый тем, что местные советы решили объединяться в другом формате. Остальным предложение разошлют повторно.

Район на распутье

Уже сейчас можно констатировать, что административную целостность Славянского района, к чему стремился новый глава райгосадминистрации Олег Власов, сохранить не получится. Еще в начале августа он говорил о том, что со всеми местными советами в этом достигнута договоренность. Но уже в середине месяца стало известно, что губернатор Донецкой области создал своим распоряжением 6 территориальных общин, в трех из которых были задействованы административные единицы Славянского района. Правда, менее чем через неделю Павел Жебривский отменил распоряжение, мотивировав это несовершенством законодательной базы. Базу, нужно признать, парламентарии доработали оперативно.

В пятницу, 4 августа, Верховная Рада утвердила изменения в законы «О добровольном объединении территориальных общин» и «О местных выборах», призванные устранить ряд нестыковок между этими нормативными актами. Например, территориальная община теперь считается созданной с момента вступления в силу решения всех советов, постановивших добровольно объединиться. Областной администрации оставляют функцию обратиться в ЦИК для назначения в созданных общинах первых выборов. Как известно, своим решением Центральная избирательная комиссия назначила в уже созданных 158 общинах Украины местные выборы на 25 октября 2015 года.

На территории Славянского района  это решение касается двух общин: Черкасской поселковой и Андреевской сельской. Первая включила в себя пгт Черкасское, села Новониколаевка, Ивановка, Шнурки, Приволье, Прелестное, Майдан, Александровка, Красноармейское, Троицкое и Октябрьское. Вторая объединила села Андреевка, Варваровка, Новоандреевка, Сергеевка, Роганское Славянского района и села Добропольского района: Золотой Колодец, Грузское, Кучерив Яр, Веселое, Новотроицкое, Марьевка, Петровское и Лидино. Также из Славянского района в состав Краматорской городской общины «ушло» село Дмитриевка. 

Динамика реформирования

Невзирая на преимущества, которые сулит периферии административная реформа: возможность формировать собственные бюджеты и распоряжаться ими по своему усмотрению, солидные субвенции из госбюджета на развитие инфраструктурных проектов и прочие плюсы, на местах процесс децентрализации идет туго. Как считает общественный координатор Мартирос Григорян, это связано с несколькими факторами. Главный из них – саботаж «старой гвардии» чиновников, которые всеми силами пытаются сохранить свои полномочия в прежних пределах. По словам Григоряна, достаточно часто от председателей местных советов поступают сообщения, что на посвященные теме админреформы общественные слушания народ банально не собрался. В результате решение от имени жителей принимается в узком депутатском кругу. 

Второй аспект – политические спекуляции, обострившиеся накануне очередных выборов.

Третий фактор - очень низкий уровень разъяснительной работы с населением. К примеру, до сих пор никакой государственной программы или хотя бы четкой политики в данной сфере не запущено. Вплотную занимается этим только общественность. 

По словам Елены Ковалевой, сейчас к городскому руководству обратились активисты  всеукраинского объединения «Комитет избирателей Украины», предлагая чиновникам и общественности  присоединиться к тематическому информационно-просветительскому проекту. Срок его – с декабря 2015-го по сентябрь 2016 года.

Остается сказать, что в полном объеме новая структура администрирования в стране начнет работать лишь тогда, когда на карте Украины не останется «островков», не охваченных реформой. Конкретную дату этого события, судя по динамике процесса, прогнозировать на данном этапе невозможно.

Оставить комментарий: 0 шт. 

Последние новости

12 апреля 2024

Сума виплат "єВідновлення" наближається до 15 мільярдів: чому можуть відмовити в компенсації

Літає на висоті 1000 метрів та багаторазовий. В Україні створили ударний дрон "Кажан"

В Україні можуть обмежити електропостачання, якщо обстріли продовжаться, - Міненерго

Как выбрать онлайн-обменник криптовалют

26 марта 2024

В Україні розкрили дані про зарплати чиновників: де платять найбільше

SWIFT протягом 1-2 років планує запустити нову платформу цифрової валюти

Как изменения курсов валют влияют на экспорт и импорт товаров

22 февраля 2024

У повітряних силах розповіли, скільки РФ випустила ракет по Україні від початку повномасштабного вторгнення

Українські клуби провели невдалий єврокубковий сезон.

"Шахтар" програв "Марселю" на виїзді та вилетів із єврокубків

Лучшие регионы, где производят Херес

Сертифікат "єВідновлення" можна буде використати у програмі іпотеки "єОселя"

17 февраля 2024

Учнівський в смартфоні: уряд підтримав створення застосунку "Мрії"

В Україні змінюють правила виплат ВПО: які зміни

Как выбрать идеальную упаковку для свежих продуктов

Вперше в історії. США передали Естонії конфісковані активи РФ для допомоги Україні

14 февраля 2024

Товарообіг України у січні зріс до 8,5 мільярда доларів

У Держдепі висловилися про удари України по флоту РФ в Чорному морі

Открытие тайн магнитно-резонансной томографии

У Латвії завтра почнуть конфіскувати авто з російськими номерами, їх передаватимуть Україні

29 января 2024

Носити маски чи ні. МОЗ дало роз'яснення для українців

НБУ анонсував другий етап валютної лібералізації

Огляд шин: Fulda Kristall Control HP2

Переселенці можуть отримати виплати від ООН. У Мінреітеграції розповіли деталі

Страхування воєнних ризиків планують запустити у другому кварталі 2024 року

20 декабря 2023

В Україні готують зміни до мобілізації. Які пропозиції і що про них каже Зеленський

2 декабря 2023

"Пакунок малюка": що у ньому є та як отримати

"Дію" запросили до розробки європейського цифрового гаманця

Продвижение автосервиса в интернете

21 ноября 2023

Кількість зареєстрованих безробітних в Україні впала вдвічі за рік – НБУ

Tesla не втрачає позиції: які авто з США найчастіше купують українці

Также в разделе

Сума виплат "єВідновлення" наближається до 15 мільярдів: чому можуть відмовити в компенсації

— 12 апреля 2024 —

Загальна сума всіх погоджених виплат за програмою "єВідновлення" досягла майже 15 мільярдів гривень, а загальна кількість погоджених заяв становить 52,4 тисячі.

Читать далее ⇒

Літає на висоті 1000 метрів та багаторазовий. В Україні створили ударний дрон "Кажан"

— 12 апреля 2024 —

Українські розробники створили ударний дрон "Кажан". Він може багато разів скидати боєприпаси чи міни на цілі.

Читать далее ⇒

В Україні можуть обмежити електропостачання, якщо обстріли продовжаться, - Міненерго

— 12 апреля 2024 —

В Україні можуть повернути обмеження подачі світла у разі, якщо російські окупанти продовжуватимуть масовані атаки.

Читать далее ⇒

Как выбрать онлайн-обменник криптовалют

— 12 апреля 2024 —

При выборе онлайн-обменника криптовалют важно обратить внимание на его репутацию и надежность. Изучите отзывы пользователей на различных форумах и ресурсах, чтобы понять, какие проблемы могут возникнуть при работе с конкретным обменником. Также узнайте, как долго платформа существует на рынке и имеет ли она лицензию. Это позволит вам оценить степень доверия к платформе и защитить свои средства от мошенничества.

Читать далее ⇒

Все материалы рубрики ⇒

 

Комментарии к статье «Особенности админреформы на местах: инертность, спекуляции, саботаж»

Хронология закона «О добровольном объединении территориальных общин» такова: 5 февраля текущего года его приняла Верховная Рада, 3 марта подписал президент. Через несколько дней, после опубликования в официальной прессе, началась реализация нормативного акта. Журналисты «ТВ плюс» попытались выяснить, как этот процесс проходит на землях Славянска и Славянского района.

Для добавления комментария необходимо авторизироваться, используя:

Приветствую, гость!   Вход

Последние новости

12 апреля 2024

Сума виплат "єВідновлення" наближається до 15 мільярдів: чому можуть відмовити в компенсації

Літає на висоті 1000 метрів та багаторазовий. В Україні створили ударний дрон "Кажан"

В Україні можуть обмежити електропостачання, якщо обстріли продовжаться, - Міненерго

Как выбрать онлайн-обменник криптовалют

26 марта 2024

В Україні розкрили дані про зарплати чиновників: де платять найбільше

SWIFT протягом 1-2 років планує запустити нову платформу цифрової валюти

Как изменения курсов валют влияют на экспорт и импорт товаров

22 февраля 2024

У повітряних силах розповіли, скільки РФ випустила ракет по Україні від початку повномасштабного вторгнення

Українські клуби провели невдалий єврокубковий сезон.

"Шахтар" програв "Марселю" на виїзді та вилетів із єврокубків

Лучшие регионы, где производят Херес

Сертифікат "єВідновлення" можна буде використати у програмі іпотеки "єОселя"

17 февраля 2024

Учнівський в смартфоні: уряд підтримав створення застосунку "Мрії"

В Україні змінюють правила виплат ВПО: які зміни

Как выбрать идеальную упаковку для свежих продуктов

Вперше в історії. США передали Естонії конфісковані активи РФ для допомоги Україні

14 февраля 2024

Товарообіг України у січні зріс до 8,5 мільярда доларів

У Держдепі висловилися про удари України по флоту РФ в Чорному морі

Открытие тайн магнитно-резонансной томографии

У Латвії завтра почнуть конфіскувати авто з російськими номерами, їх передаватимуть Україні

29 января 2024

Носити маски чи ні. МОЗ дало роз'яснення для українців

НБУ анонсував другий етап валютної лібералізації

Огляд шин: Fulda Kristall Control HP2

Переселенці можуть отримати виплати від ООН. У Мінреітеграції розповіли деталі

Страхування воєнних ризиків планують запустити у другому кварталі 2024 року

20 декабря 2023

В Україні готують зміни до мобілізації. Які пропозиції і що про них каже Зеленський

2 декабря 2023

"Пакунок малюка": що у ньому є та як отримати

"Дію" запросили до розробки європейського цифрового гаманця

Продвижение автосервиса в интернете

21 ноября 2023

Кількість зареєстрованих безробітних в Україні впала вдвічі за рік – НБУ

Tesla не втрачає позиції: які авто з США найчастіше купують українці

 



Славянск TOP-20
Top