facebook twitter

Loading...

Особенности админреформы на местах: инертность, спекуляции, саботаж

11 сентября 2015 Просмотров: 1265 Нравится: 0 | Не нравится: 0  

Хронология закона «О добровольном объединении территориальных общин» такова: 5 февраля текущего года его приняла Верховная Рада, 3 марта подписал президент. Через несколько дней, после опубликования в официальной прессе, началась реализация нормативного акта. Журналисты «ТВ плюс» попытались выяснить, как этот процесс проходит на землях Славянска и Славянского района.

Славянский аргумент

О том, каким видит будущее объединение в общину руководство города, мы поговорили с начальником управления экономики Еленой Ковалевой, курирующей это направление работы. По ее словам, предлагаемая Славянском концепция предполагает включение в состав будущей городской территориальной общины поселков Мирный, Былбасовка, Андреевка, Райгородок, сел Рай-Александровка, Хрестыще, Малиновка, Маяки, Долина и города Николаевка. Главный аргумент при этом - удобство обслуживания в социальных учреждениях, центральные офисы которых располагаются в Славянске. 

Здесь же останется и управленческий центр, только руководство будет осуществляться не из райадминистрации, а из здания горисполкома, где после выборов будут заседать избранные объединившейся общиной представители. Кроме того, такое объединение, по мнению городского руководства, разрешило бы несколько локальных административно-территориальных коллизий.

Соответствующие предложения были разосланы адресатам 24 июля. Согласно закону, председатели местных советов должны были в течение месяца обсудить эту инициативу с жителями и дать ответ. На сегодняшний день официальные ответы получены из Николаевки, Рай-Александровки и Малиновки. Все три письма содержали отказ, объясняемый тем, что местные советы решили объединяться в другом формате. Остальным предложение разошлют повторно.

Район на распутье

Уже сейчас можно констатировать, что административную целостность Славянского района, к чему стремился новый глава райгосадминистрации Олег Власов, сохранить не получится. Еще в начале августа он говорил о том, что со всеми местными советами в этом достигнута договоренность. Но уже в середине месяца стало известно, что губернатор Донецкой области создал своим распоряжением 6 территориальных общин, в трех из которых были задействованы административные единицы Славянского района. Правда, менее чем через неделю Павел Жебривский отменил распоряжение, мотивировав это несовершенством законодательной базы. Базу, нужно признать, парламентарии доработали оперативно.

В пятницу, 4 августа, Верховная Рада утвердила изменения в законы «О добровольном объединении территориальных общин» и «О местных выборах», призванные устранить ряд нестыковок между этими нормативными актами. Например, территориальная община теперь считается созданной с момента вступления в силу решения всех советов, постановивших добровольно объединиться. Областной администрации оставляют функцию обратиться в ЦИК для назначения в созданных общинах первых выборов. Как известно, своим решением Центральная избирательная комиссия назначила в уже созданных 158 общинах Украины местные выборы на 25 октября 2015 года.

На территории Славянского района  это решение касается двух общин: Черкасской поселковой и Андреевской сельской. Первая включила в себя пгт Черкасское, села Новониколаевка, Ивановка, Шнурки, Приволье, Прелестное, Майдан, Александровка, Красноармейское, Троицкое и Октябрьское. Вторая объединила села Андреевка, Варваровка, Новоандреевка, Сергеевка, Роганское Славянского района и села Добропольского района: Золотой Колодец, Грузское, Кучерив Яр, Веселое, Новотроицкое, Марьевка, Петровское и Лидино. Также из Славянского района в состав Краматорской городской общины «ушло» село Дмитриевка. 

Динамика реформирования

Невзирая на преимущества, которые сулит периферии административная реформа: возможность формировать собственные бюджеты и распоряжаться ими по своему усмотрению, солидные субвенции из госбюджета на развитие инфраструктурных проектов и прочие плюсы, на местах процесс децентрализации идет туго. Как считает общественный координатор Мартирос Григорян, это связано с несколькими факторами. Главный из них – саботаж «старой гвардии» чиновников, которые всеми силами пытаются сохранить свои полномочия в прежних пределах. По словам Григоряна, достаточно часто от председателей местных советов поступают сообщения, что на посвященные теме админреформы общественные слушания народ банально не собрался. В результате решение от имени жителей принимается в узком депутатском кругу. 

Второй аспект – политические спекуляции, обострившиеся накануне очередных выборов.

Третий фактор - очень низкий уровень разъяснительной работы с населением. К примеру, до сих пор никакой государственной программы или хотя бы четкой политики в данной сфере не запущено. Вплотную занимается этим только общественность. 

По словам Елены Ковалевой, сейчас к городскому руководству обратились активисты  всеукраинского объединения «Комитет избирателей Украины», предлагая чиновникам и общественности  присоединиться к тематическому информационно-просветительскому проекту. Срок его – с декабря 2015-го по сентябрь 2016 года.

Остается сказать, что в полном объеме новая структура администрирования в стране начнет работать лишь тогда, когда на карте Украины не останется «островков», не охваченных реформой. Конкретную дату этого события, судя по динамике процесса, прогнозировать на данном этапе невозможно.

Оставить комментарий: 0 шт. 

Последние новости

23 января 2020

Что не так с «народной инициативой» по отзыву депутатов

Как Славянске отметили 101-ю годовщину слияния УНР и ЗУНР

Как будет выглядеть крепость Тор в «Шелковичном»

«Шуба» для детской поликлиники подняла температуру в помещениях на 4 градуса

Проект для детской областной больницы уже готов

«Прозрачный офис» уже отремонтирован, но не обставлен

ПРООН считает Славянск успешным городом

В Славянске стартовал «Бюджет участия–2020»

С марта инсульты будут лечить в клинической больнице

В государственной стоматологии - новое оборудование

На каких предприятиях будут отбывать наказание нарушители админкодекса

Украина выплатила компенсацию Неле Штепе

На выходных в Славянске произошло убийство

В многоквартирном доме при пожаре погиб человек

Огонь унес жизни еще двух славянцев

Последняя казнь на гильотине

22 января 2020

«Шахтер» и «Динамо» находятся в Белеке

Украинский женский квартет покинул корты Мельбурна

Хет-трики уик-энда: у Иммобиле - долгожданный, у Холанда – дебютный

Борячук стал партнером Гармаша в «Ризеспоре»

Ярослава Магучих взяла высоту 2,01 метра

16 января 2020

Двойной медальный успех Кутелии и Ерещенко

Полный комплект наград славянских дзюдоистов

Эпопея с продолжением

Какие врачи останутся в амбулатории №1, а кто перейдет на Артема

Почему возникли проблемы с выплатой субсидий

Переселенцев приглашают принять участие в конкурсе на распределение 10 квартир

Слава Комисаренко. Ближайший концерт в Харькове

Вопросы децентрализации: почему кратчайший путь между двумя точками - кривая

Зеленые зоны Славянска будут самыми дорогими в области

В Италии будут судить Алексея Азарова

Также в разделе

Как Славянске отметили 101-ю годовщину слияния УНР и ЗУНР

— 23 января 2020 —

День соборности Украины недаром называют первым днем независимости, ведь статус суверенного государства наша страна получила после подписания в январе 1919 года Акта злуки, закрепившего объединение Западноукраинской и Украинской народных республик.

Читать далее ⇒

В Славянске стартовал «Бюджет участия–2020»

— 23 января 2020 —

С 20 января координационный совет программы «Бюджет участия Славянска» начал прием заявок на текущий год. Обращаем внимание, что в 2020-м условия распределения средств между проектами и некоторые другие критерии изменились.

Читать далее ⇒

На каких предприятиях будут отбывать наказание нарушители админкодекса

— 23 января 2020 —

Городской властью Славянска разработан перечень коммунальных предприятий, на которых нарушители административного кодекса будут выполнять назначенные судом общественные работы. Документ также содержит список работ, к которым могут привлекать осужденных.

Читать далее ⇒

Переселенцев приглашают принять участие в конкурсе на распределение 10 квартир

— 16 января 2020 —

На сайте городского совета опубликован проект решения о включении в фонд жилья для временного проживания 10 двухкомнатных квартир, приобретенных в конце прошлого года в коммунальную собственность Славянска.

Читать далее ⇒

Все материалы рубрики ⇒

 

Комментарии к статье «Особенности админреформы на местах: инертность, спекуляции, саботаж»

Хронология закона «О добровольном объединении территориальных общин» такова: 5 февраля текущего года его приняла Верховная Рада, 3 марта подписал президент. Через несколько дней, после опубликования в официальной прессе, началась реализация нормативного акта. Журналисты «ТВ плюс» попытались выяснить, как этот процесс проходит на землях Славянска и Славянского района.

Для добавления комментария необходимо авторизироваться, используя:

Приветствую, гость!   Вход

Последние новости

23 января 2020

Что не так с «народной инициативой» по отзыву депутатов

Как Славянске отметили 101-ю годовщину слияния УНР и ЗУНР

Как будет выглядеть крепость Тор в «Шелковичном»

«Шуба» для детской поликлиники подняла температуру в помещениях на 4 градуса

Проект для детской областной больницы уже готов

«Прозрачный офис» уже отремонтирован, но не обставлен

ПРООН считает Славянск успешным городом

В Славянске стартовал «Бюджет участия–2020»

С марта инсульты будут лечить в клинической больнице

В государственной стоматологии - новое оборудование

На каких предприятиях будут отбывать наказание нарушители админкодекса

Украина выплатила компенсацию Неле Штепе

На выходных в Славянске произошло убийство

В многоквартирном доме при пожаре погиб человек

Огонь унес жизни еще двух славянцев

Последняя казнь на гильотине

22 января 2020

«Шахтер» и «Динамо» находятся в Белеке

Украинский женский квартет покинул корты Мельбурна

Хет-трики уик-энда: у Иммобиле - долгожданный, у Холанда – дебютный

Борячук стал партнером Гармаша в «Ризеспоре»

Ярослава Магучих взяла высоту 2,01 метра

16 января 2020

Двойной медальный успех Кутелии и Ерещенко

Полный комплект наград славянских дзюдоистов

Эпопея с продолжением

Какие врачи останутся в амбулатории №1, а кто перейдет на Артема

Почему возникли проблемы с выплатой субсидий

Переселенцев приглашают принять участие в конкурсе на распределение 10 квартир

Слава Комисаренко. Ближайший концерт в Харькове

Вопросы децентрализации: почему кратчайший путь между двумя точками - кривая

Зеленые зоны Славянска будут самыми дорогими в области

В Италии будут судить Алексея Азарова

 



Славянск TOP-20
Top