facebook twitter google+

Loading...

Особенности админреформы на местах: инертность, спекуляции, саботаж

11 сентября 2015 Просмотров: 1210 Нравится: 0 | Не нравится: 0  

Хронология закона «О добровольном объединении территориальных общин» такова: 5 февраля текущего года его приняла Верховная Рада, 3 марта подписал президент. Через несколько дней, после опубликования в официальной прессе, началась реализация нормативного акта. Журналисты «ТВ плюс» попытались выяснить, как этот процесс проходит на землях Славянска и Славянского района.

Славянский аргумент

О том, каким видит будущее объединение в общину руководство города, мы поговорили с начальником управления экономики Еленой Ковалевой, курирующей это направление работы. По ее словам, предлагаемая Славянском концепция предполагает включение в состав будущей городской территориальной общины поселков Мирный, Былбасовка, Андреевка, Райгородок, сел Рай-Александровка, Хрестыще, Малиновка, Маяки, Долина и города Николаевка. Главный аргумент при этом - удобство обслуживания в социальных учреждениях, центральные офисы которых располагаются в Славянске. 

Здесь же останется и управленческий центр, только руководство будет осуществляться не из райадминистрации, а из здания горисполкома, где после выборов будут заседать избранные объединившейся общиной представители. Кроме того, такое объединение, по мнению городского руководства, разрешило бы несколько локальных административно-территориальных коллизий.

Соответствующие предложения были разосланы адресатам 24 июля. Согласно закону, председатели местных советов должны были в течение месяца обсудить эту инициативу с жителями и дать ответ. На сегодняшний день официальные ответы получены из Николаевки, Рай-Александровки и Малиновки. Все три письма содержали отказ, объясняемый тем, что местные советы решили объединяться в другом формате. Остальным предложение разошлют повторно.

Район на распутье

Уже сейчас можно констатировать, что административную целостность Славянского района, к чему стремился новый глава райгосадминистрации Олег Власов, сохранить не получится. Еще в начале августа он говорил о том, что со всеми местными советами в этом достигнута договоренность. Но уже в середине месяца стало известно, что губернатор Донецкой области создал своим распоряжением 6 территориальных общин, в трех из которых были задействованы административные единицы Славянского района. Правда, менее чем через неделю Павел Жебривский отменил распоряжение, мотивировав это несовершенством законодательной базы. Базу, нужно признать, парламентарии доработали оперативно.

В пятницу, 4 августа, Верховная Рада утвердила изменения в законы «О добровольном объединении территориальных общин» и «О местных выборах», призванные устранить ряд нестыковок между этими нормативными актами. Например, территориальная община теперь считается созданной с момента вступления в силу решения всех советов, постановивших добровольно объединиться. Областной администрации оставляют функцию обратиться в ЦИК для назначения в созданных общинах первых выборов. Как известно, своим решением Центральная избирательная комиссия назначила в уже созданных 158 общинах Украины местные выборы на 25 октября 2015 года.

На территории Славянского района  это решение касается двух общин: Черкасской поселковой и Андреевской сельской. Первая включила в себя пгт Черкасское, села Новониколаевка, Ивановка, Шнурки, Приволье, Прелестное, Майдан, Александровка, Красноармейское, Троицкое и Октябрьское. Вторая объединила села Андреевка, Варваровка, Новоандреевка, Сергеевка, Роганское Славянского района и села Добропольского района: Золотой Колодец, Грузское, Кучерив Яр, Веселое, Новотроицкое, Марьевка, Петровское и Лидино. Также из Славянского района в состав Краматорской городской общины «ушло» село Дмитриевка. 

Динамика реформирования

Невзирая на преимущества, которые сулит периферии административная реформа: возможность формировать собственные бюджеты и распоряжаться ими по своему усмотрению, солидные субвенции из госбюджета на развитие инфраструктурных проектов и прочие плюсы, на местах процесс децентрализации идет туго. Как считает общественный координатор Мартирос Григорян, это связано с несколькими факторами. Главный из них – саботаж «старой гвардии» чиновников, которые всеми силами пытаются сохранить свои полномочия в прежних пределах. По словам Григоряна, достаточно часто от председателей местных советов поступают сообщения, что на посвященные теме админреформы общественные слушания народ банально не собрался. В результате решение от имени жителей принимается в узком депутатском кругу. 

Второй аспект – политические спекуляции, обострившиеся накануне очередных выборов.

Третий фактор - очень низкий уровень разъяснительной работы с населением. К примеру, до сих пор никакой государственной программы или хотя бы четкой политики в данной сфере не запущено. Вплотную занимается этим только общественность. 

По словам Елены Ковалевой, сейчас к городскому руководству обратились активисты  всеукраинского объединения «Комитет избирателей Украины», предлагая чиновникам и общественности  присоединиться к тематическому информационно-просветительскому проекту. Срок его – с декабря 2015-го по сентябрь 2016 года.

Остается сказать, что в полном объеме новая структура администрирования в стране начнет работать лишь тогда, когда на карте Украины не останется «островков», не охваченных реформой. Конкретную дату этого события, судя по динамике процесса, прогнозировать на данном этапе невозможно.

Оставить комментарий: 0 шт. 

Последние новости

22 августа 2019

Как мы будем отмечать День Независимости

Вся децентрализация ушла в воду

Славянцам предлагают занять места в очереди на должность председателя райгосадминистрации

В Славянске за 3,4 млн грн купят 10 квартир для переселенцев

Первые звонки в школах Славянска прозвенят 2 сентября

Медики напоминают родителям школьников о справке для физкультуры

Троллейбусное движение в городе не остановится

Ремонт в горбольнице №1 - вопрос решенный

ДК на Университетской: неожиданный поворот

Школы Славянского района к началу учебного года почти готовы

Город-курорт получил за полгода всего 28 тыс. туристического сбора

Для морга закупят холодильники. Но не сейчас

Создание «Парка поколений» начнется не раньше 2020 года

Славянцев приглашают сняться в фильме «Поезд «Киев-Война»

Из-за подтопления жители Изюмской обещают не пускать детей в школу

В Краматорске «минировали» гостиницу в центре

Минобороны обнародовало наиболее опасные участки Славянска

Задержаны автоворы, обчистившие несколько машин в Славянске

Прокуратура подозревает депутата Славянского горсовета в растрате бюджетных средств

Cамые выдающиеся фальшивомонетчики

Сборная Славянска – серебряный призер чемпионата Донецкой области по борьбе сумо

Яна Киптенко с личным рекордом заняла 2-е место в марафоне «Освобождение»

Воспитанники СК «Боец» привезли из Скадовска 6 наград

20 августа 2019

Особенности и преимущества ставок на спорт в букмекерской конторе Gorilla

БК «Горилла» – реальная возможность выиграть на ставках

15 августа 2019

И по усам текло, и в рот попало

По-хорошему не слышат: зачем жители Славкурорта перекрывали трассу

Область обещает решить вопрос с энергоснабжением, но не с передачей здравницы государству

Общественный транспорт продолжит работать по «детскому времени»

Евгений Данилюк покидает должность председателя Славянской РГА

Почему на «диком» пляже Репного не ставят мусорные контейнеры

Также в разделе

Как мы будем отмечать День Независимости

— 22 августа 2019 —

Афиша мероприятий в Славянске и Краматорске на субботу, 24 августа.

Читать далее ⇒

Славянцам предлагают занять места в очереди на должность председателя райгосадминистрации

— 22 августа 2019 —

На сайте Донецкой ОГА 16 августа появилась информация о том, что областная администрация начинает сотрудничество с проектом LIFT. В рамках этого сотрудничества начат отбор кандидатов на появившиеся вакансии глав районных администраций.

Читать далее ⇒

Первые звонки в школах Славянска прозвенят 2 сентября

— 22 августа 2019 —

По предварительным данным гороо, 1 сентября за парты славянских школ сядут 11250 учеников. Это на 300 человек больше, чем в 2018 году. Среди общего количества школьников - 1171 первоклассник. Возможно, к началу учебного года это число несколько изменится. В отделе образования не исключают, что кто-то из родителей может принести заявление о зачислении ребенка в школу в последние дни лета.

Читать далее ⇒

Медики напоминают родителям школьников о справке для физкультуры

— 22 августа 2019 —

Семейные педиатры настоятельно рекомендуют родителям позаботиться о медицинских справках, которые понадобятся детям в начале учебного года. Посетить амбулатории славянских школьников приглашают уже сейчас, пока нет ажиотажа и очередей.

Читать далее ⇒

Все материалы рубрики ⇒

 

Комментарии к статье «Особенности админреформы на местах: инертность, спекуляции, саботаж»

Хронология закона «О добровольном объединении территориальных общин» такова: 5 февраля текущего года его приняла Верховная Рада, 3 марта подписал президент. Через несколько дней, после опубликования в официальной прессе, началась реализация нормативного акта. Журналисты «ТВ плюс» попытались выяснить, как этот процесс проходит на землях Славянска и Славянского района.

Для добавления комментария необходимо авторизироваться, используя:

Приветствую, гость!   Вход

Последние новости

22 августа 2019

Как мы будем отмечать День Независимости

Вся децентрализация ушла в воду

Славянцам предлагают занять места в очереди на должность председателя райгосадминистрации

В Славянске за 3,4 млн грн купят 10 квартир для переселенцев

Первые звонки в школах Славянска прозвенят 2 сентября

Медики напоминают родителям школьников о справке для физкультуры

Троллейбусное движение в городе не остановится

Ремонт в горбольнице №1 - вопрос решенный

ДК на Университетской: неожиданный поворот

Школы Славянского района к началу учебного года почти готовы

Город-курорт получил за полгода всего 28 тыс. туристического сбора

Для морга закупят холодильники. Но не сейчас

Создание «Парка поколений» начнется не раньше 2020 года

Славянцев приглашают сняться в фильме «Поезд «Киев-Война»

Из-за подтопления жители Изюмской обещают не пускать детей в школу

В Краматорске «минировали» гостиницу в центре

Минобороны обнародовало наиболее опасные участки Славянска

Задержаны автоворы, обчистившие несколько машин в Славянске

Прокуратура подозревает депутата Славянского горсовета в растрате бюджетных средств

Cамые выдающиеся фальшивомонетчики

Сборная Славянска – серебряный призер чемпионата Донецкой области по борьбе сумо

Яна Киптенко с личным рекордом заняла 2-е место в марафоне «Освобождение»

Воспитанники СК «Боец» привезли из Скадовска 6 наград

20 августа 2019

Особенности и преимущества ставок на спорт в букмекерской конторе Gorilla

БК «Горилла» – реальная возможность выиграть на ставках

15 августа 2019

И по усам текло, и в рот попало

По-хорошему не слышат: зачем жители Славкурорта перекрывали трассу

Область обещает решить вопрос с энергоснабжением, но не с передачей здравницы государству

Общественный транспорт продолжит работать по «детскому времени»

Евгений Данилюк покидает должность председателя Славянской РГА

Почему на «диком» пляже Репного не ставят мусорные контейнеры

 
Loading...



Славянск TOP-20
Top