facebook twitter google+

Loading...

В Черкасской территориальной общине 2016 год называют тестовым

10 февраля 2016 Просмотров: 1423 Нравится: 0 | Не нравится: 0  
На январской областной коллегии губернатор Донецкой области Павел Жебривский вручил главе Черкасской территориально общины Сергею Падалке орден «За заслуги» ІІІ степени, почетную грамоту Верховной Рады Украины и нагрудный знак. При этом Жебривский пообещал территориальной общине «зеленый свет» в решении всех возникающих вопросов.

Ровно полгода прошло с тех пор, как губернатор Донецкой области подписал указ о создании восьми территориальных общин. Потом, правда, этот указ был отозван, но датой образования Черкасской объединенной территориальной общины принято считать именно 14 августа 2015 года. О том, чем были заполнены эти 6 месяцев, журналисты «ТВ плюс» поговорили с председателем Черкасского поссовета Сергеем Падалкой.

Несовершенство законодательства или «старая гвардия»?

Первое, с чем пришлось столкнуться новообразованной административной единице - пробелы в законодательной базе. Оказалось, что на тот момент формулировка «территориальная община» в госреестре Минюста отсутствовала. Поэтому по сей день  сельсоветы (Александровский, Прелестнинский и Привольский) номинально считаются вошедшими в состав общины на условиях присоединения к Черкасскому поссовету. Такое несоответствие породило массу бюрократических проблем – от открытия единого казначейского счета, до подписания договора с поставщиками коммунальных услуг. Например, в энергоснабжающей организации, по словам Сергея Падалки, документы пришлось переделывать 13 раз. Аналогичные сложности встречаются и по другим направлениям. 

Сказать однозначно, из-за чего процессы оформления документов тянутся так долго и сложно, председатель Черкасского поссовета не берется. Частично, признает он, это связано с извечной отечественной бедой  - утвержденный парламентом законопроект при его внедрении выявляет множество недоработок. Если учесть, что реформирование или реорганизация происходит сейчас во многих государственных институтах, где также проявляется неразбериха, можно предположить, что часть «пробуксовки» обусловлена именно этим фактором. Однако исключать сознательное противодействие, которое председатель деликатно называет «непониманием», тоже нельзя. Говоря об этом явлении, Сергей Падалка вспоминает прозвучавшие на одном из обучающих семинаров слова нардепа Мустафы Найема - «синдром старой гвардии». Имеются в виду чиновники, долгие годы занимавшие «теплые кресла» и привыкшие к устоявшейся системе администрирования. Теперь система ломается, что вызывает у «старой гвардии» непринятие – со всеми вытекающими последствиями.

Самостоятельность принятия решений

Достаточно показательно такой «атавизм старой системы» иллюстрирует вопрос передачи субвенции на медицинское обслуживание населения. Ранее жители Черкасской общины обслуживались в центральной районной больнице (г. Николаевка), что делало посещение медучреждения проблемным даже для физически полноценных людей, инвалидам и пенсионерам приходилось ехать с пересадками через полрайона. Сейчас у общины появилась возможность получать медуслуги в узловой больнице г. Славянска, добраться до которой черкасчане и жители прилегающих сел могут за 15-20 минут. Однако перевести субвенцию на медобслуживание из Николаевки в Славянск пока не получается, поскольку она уже учтена в районном  бюджете по старой схеме. Нонсенс заключается в том, что никакого совместного бюджета у общины с районным финуправлением  уже нет, и решать, куда направлять свои средства, община должна самостоятельно. По этой теме представители объединенной громады уже четырежды общались с руководством райгосадминистации – консенсус пока не найден.

Если говорить в целом, то, по словам Сергея Падалки, выход из-под административного подчинения района во многом облегчил принятие важных для общины решений. Прямые отношения с областным и государственным бюджетами, отпавшая необходимость согласовывать решения на уровне района – все это развязывает руки для дальнейшего самостоятельного развития. Хотя окончательно связи еще не порваны – например, вопросы культуры, спорта, образования, социальной защиты и т.д. пока приходится решать через отделы РГА. В дальнейшем планируется создание собственных структур с целесообразной численностью сотрудников. В сфере оказания административных услуг будет создан собственный центр, работающий по принципу «единого окна».

Программа-максимум и задачи-минимум

Стратегическая задача, которую ставит перед собой руководство Черкасской территориальной общины, совпадает с общим вектором админреформы – сделать жизнь людей лучше, комфортней. Для этого черкасчанам необходимо решить ряд тактических задач. В бюджет общины на 2016 год внесены полтора миллиона гривен на разработку проектно-сметной документации, которые, скорее всего, будут реализованы уже в 2017-м. Текущий год Сергей Падалка называет тестовым, по его итогам можно будет судить о том, насколько жизнеспособными окажутся сегодняшние инициативы.

В первую очередь, речь идет о создании Центра безопасности граждан. Смысл идеи заключается в формировании единой технической базы, объединяющей несколько ведомств – МВД, ГСЧС и экстренную медпомощь. Этот центр будет располагаться в поселке Черкасское - для круглосуточного реагирования на обращения жителей общины.

В числе актуальных инфраструктурных начинаний значится ремонт и реконструкция водоснабжающих и водоотводящих сетей сел Александровка, Прелестное, Новониколаевка и пос. Черкасское. Планируется также обустройство наружного освещения в населенных пунктах - сначала тех, через которые проходят автодороги областного значения. 

Еще один важный пункт, на который необходимо неотложно обратить внимание – генеральный план территории. Имеющиеся картографические документы датируются 1964-73 гг. Понимая, что, основываясь на них, строить стратегию перспективного развития территории невозможно, руководство общины ведет активные переговоры по разработке нового генплана. Это в будущем даст возможность более рационально использовать имеющиеся земли и позволит привлекать сюда внешние инвестиции.  

Что касается возможной «оптимизации» социальных объектов – школ, садиков, больниц, амбулаторий - то эти процессы будут проходить в рамках общегосударственной реформы систем здравоохранения и образования. Хотя проекты по внедрению энергосберегающих технологий и другие технические инновации, разумеется, все же останутся в компетенции общины.

Пессимистов становится меньше

За минувшие полгода, признается Сергей Падалка, жители Черкасской общины еще не успели увидеть значительные улучшения. Объясняется это тем, что основная масса времени, сил, нервов ушла не на реальные преобразования, а на бюрократическую волокиту. Тем не менее, по словам председателя, за это время отношение жителей к объединению в отдельную общину постепенно изменилось. Конечно, остались и те, кто считает такое решение ошибочным. Самый критический пример такого несогласия – судебный иск от одного из жителей села Майдан. Но такой пример – единичный.

Сергей Падалка уверен, что с каждым годом число «недовольных» жителей общины будет уменьшаться, а лет через 5-7 сократится до нуля. Главное – идти до конца, невзирая на всевозможные «палки в колесах».

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

Черкасская община как пилотный проект

​Проблемы «отрезанного ломтя» глазами района

Оставить комментарий: 0 шт. 

Последние новости

23 августа 2019

Где взять онлайн кредит на карту либо быстрый займ на карту

Популярные модели Swiss Military Hanowa

22 августа 2019

Как мы будем отмечать День Независимости

Вся децентрализация ушла в воду

Мягкая мебель для офиса и дома

Славянцам предлагают занять места в очереди на должность председателя райгосадминистрации

В Славянске за 3,4 млн грн купят 10 квартир для переселенцев

Первые звонки в школах Славянска прозвенят 2 сентября

Медики напоминают родителям школьников о справке для физкультуры

Троллейбусное движение в городе не остановится

Ремонт в горбольнице №1 - вопрос решенный

ДК на Университетской: неожиданный поворот

Школы Славянского района к началу учебного года почти готовы

Город-курорт получил за полгода всего 28 тыс. туристического сбора

Для морга закупят холодильники. Но не сейчас

Создание «Парка поколений» начнется не раньше 2020 года

Славянцев приглашают сняться в фильме «Поезд «Киев-Война»

Из-за подтопления жители Изюмской обещают не пускать детей в школу

В Краматорске «минировали» гостиницу в центре

Минобороны обнародовало наиболее опасные участки Славянска

Задержаны автоворы, обчистившие несколько машин в Славянске

Прокуратура подозревает депутата Славянского горсовета в растрате бюджетных средств

Cамые выдающиеся фальшивомонетчики

Сборная Славянска – серебряный призер чемпионата Донецкой области по борьбе сумо

Яна Киптенко с личным рекордом заняла 2-е место в марафоне «Освобождение»

Воспитанники СК «Боец» привезли из Скадовска 6 наград

20 августа 2019

Особенности и преимущества ставок на спорт в букмекерской конторе Gorilla

БК «Горилла» – реальная возможность выиграть на ставках

15 августа 2019

И по усам текло, и в рот попало

По-хорошему не слышат: зачем жители Славкурорта перекрывали трассу

Область обещает решить вопрос с энергоснабжением, но не с передачей здравницы государству

Также в разделе

Где взять онлайн кредит на карту либо быстрый займ на карту

— 23 августа 2019 —

Сложные процедуры и бюрократия отталкивают многих клиентов, желающих получить кредит в банке. Ну и кроме этого их жесткие требования создают непреодолимые препятствия для большинства наших соотечественников.

Читать далее ⇒

Популярные модели Swiss Military Hanowa

— 23 августа 2019 —

Известный бренд появился на рынке часовой продукции еще с 1963 года. Тогда был выпущен первый хронограф, а вот название бренда мир услышал совсем недавно, в 1990-м.

Читать далее ⇒

Как мы будем отмечать День Независимости

— 22 августа 2019 —

Афиша мероприятий в Славянске и Краматорске на субботу, 24 августа.

Читать далее ⇒

Мягкая мебель для офиса и дома

— 22 августа 2019 —

Сложно представить дом, квартиру или офис без мягкой мебели, которая является важнейшим элементом интерьеров.

Читать далее ⇒

Все материалы рубрики ⇒

 

Комментарии к статье «В Черкасской территориальной общине 2016 год называют тестовым»

Ровно полгода прошло с тех пор, как губернатор Донецкой области подписал указ о создании восьми территориальных общин. Потом, правда, этот указ был отозван, но датой образования Черкасской объединенной территориальной общины принято считать именно 14 августа 2015 года. О том, чем были заполнены эти 6 месяцев, журналисты «ТВ плюс» поговорили с председателем Черкасского поссовета Сергеем Падалкой.

Для добавления комментария необходимо авторизироваться, используя:

Приветствую, гость!   Вход

Последние новости

23 августа 2019

Где взять онлайн кредит на карту либо быстрый займ на карту

Популярные модели Swiss Military Hanowa

22 августа 2019

Как мы будем отмечать День Независимости

Вся децентрализация ушла в воду

Мягкая мебель для офиса и дома

Славянцам предлагают занять места в очереди на должность председателя райгосадминистрации

В Славянске за 3,4 млн грн купят 10 квартир для переселенцев

Первые звонки в школах Славянска прозвенят 2 сентября

Медики напоминают родителям школьников о справке для физкультуры

Троллейбусное движение в городе не остановится

Ремонт в горбольнице №1 - вопрос решенный

ДК на Университетской: неожиданный поворот

Школы Славянского района к началу учебного года почти готовы

Город-курорт получил за полгода всего 28 тыс. туристического сбора

Для морга закупят холодильники. Но не сейчас

Создание «Парка поколений» начнется не раньше 2020 года

Славянцев приглашают сняться в фильме «Поезд «Киев-Война»

Из-за подтопления жители Изюмской обещают не пускать детей в школу

В Краматорске «минировали» гостиницу в центре

Минобороны обнародовало наиболее опасные участки Славянска

Задержаны автоворы, обчистившие несколько машин в Славянске

Прокуратура подозревает депутата Славянского горсовета в растрате бюджетных средств

Cамые выдающиеся фальшивомонетчики

Сборная Славянска – серебряный призер чемпионата Донецкой области по борьбе сумо

Яна Киптенко с личным рекордом заняла 2-е место в марафоне «Освобождение»

Воспитанники СК «Боец» привезли из Скадовска 6 наград

20 августа 2019

Особенности и преимущества ставок на спорт в букмекерской конторе Gorilla

БК «Горилла» – реальная возможность выиграть на ставках

15 августа 2019

И по усам текло, и в рот попало

По-хорошему не слышат: зачем жители Славкурорта перекрывали трассу

Область обещает решить вопрос с энергоснабжением, но не с передачей здравницы государству

 
Loading...



Славянск TOP-20
Top